5月1日，《承德市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》正式實施。該條例突出地方特色，發(fā)揮政府的引導(dǎo)促進(jìn)作用，對發(fā)展民宿康養(yǎng)和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)等作出規(guī)定，為促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
承德市鄉(xiāng)村旅游資源豐富。去年，全市235個村莊開展鄉(xiāng)村旅游，共有國家和省級鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）34個，鄉(xiāng)村民宿2153家，鄉(xiāng)村旅游綜合接待1218萬人次，綜合收入65億元。
“我市鄉(xiāng)村旅游雖然已成為群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，但存在基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完備、高層次服務(wù)管理人才缺乏、企業(yè)經(jīng)營管理水平不高等問題，需要通過立法推動解決。”承德市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
該條例明確，各級政府應(yīng)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、民宿康養(yǎng)、農(nóng)文旅融合、監(jiān)督管理等方面發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，支持重點村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)品牌。鄉(xiāng)村旅游主管部門要鼓勵和支持旅行社把鄉(xiāng)村旅游重點村、鎮(zhèn)納入旅游線路，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。
如何進(jìn)一步釋放民宿和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿突盍Γ谴舜瘟⒎P(guān)注的焦點之一。該條例鼓勵合法利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置宅基地，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿與康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。民宿發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持特色化、個性化和差異化，突出地域文化，滿足游客多元化、體驗式需求。各級政府應(yīng)當(dāng)支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建便捷優(yōu)質(zhì)、獨具特色的“跨城養(yǎng)老”服務(wù)體系。
在農(nóng)文旅融合方面，該條例鼓勵發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游餐飲美食品牌，發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、森林人家等經(jīng)營項目；鼓勵開發(fā)利用鄉(xiāng)村文化、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事互動體驗等項目，培育、拓展鄉(xiāng)村研學(xué)旅游產(chǎn)品。
為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，該條例明確要求，建立行業(yè)誠信自律規(guī)則和行業(yè)誠信檔案，實行誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，并向社會公布。任何單位和個人不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫旅游者購買商品、接受服務(wù)，違反相關(guān)規(guī)定將依法依規(guī)予以處罰。
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