當(dāng)前，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量超889萬戶。為營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，7月29日，《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初次審議。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，今年上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14620.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%，占全省生產(chǎn)總值的比重為63.7%，已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“隨著改革發(fā)展不斷推進(jìn)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。制定該條例，是我省順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、提振市場(chǎng)信心和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵法治舉措。”省人大常委會(huì)預(yù)算工委經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)劉廣進(jìn)表示。
全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法和國(guó)家有關(guān)政策，條例草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擬將公平競(jìng)爭(zhēng)、融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等作為基本框架，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益保護(hù)，依法鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
具體來看，在金融領(lǐng)域，條例草案規(guī)定應(yīng)建立政府性融資擔(dān)保體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供增信服務(wù)；在科技領(lǐng)域，條例草案提出對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施轉(zhuǎn)化的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技創(chuàng)新成果，采取資助研究開發(fā)、示范推廣等多種方式予以支持；在服務(wù)保障方面，條例草案對(duì)統(tǒng)籌利用政策資金、建立健全政企交流機(jī)制等作出規(guī)范。
近年來，我省在實(shí)踐中創(chuàng)新開展了招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革等措施，得到了經(jīng)營(yíng)主體的廣泛認(rèn)可。此次立法擬將相關(guān)措施以法規(guī)形式固化，以小切口改革撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。
目前，法規(guī)修改專班已對(duì)省人大常委會(huì)會(huì)議審議意見進(jìn)行梳理歸納，正逐條逐項(xiàng)研究。下一步，專班將結(jié)合我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，廣泛聽取民營(yíng)企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)專家的意見建議，完善條例草案中的具體條款，確保最終出臺(tái)的條例真管用、能落地、見實(shí)效。
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