關(guān)于《河北省濕地保護條例（修訂草案）》
公開征求意見的通知
為加強濕地保護，促進濕地資源可持續(xù)發(fā)展，廣泛凝聚社會共識，現(xiàn)向社會各界征求關(guān)于《河北省濕地保護條例（修訂草案）》的意見。請將有關(guān)意見和建議于2025年7月10日前通過信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會法制工作委員會。
通訊地址：河北省石家莊市鹿泉區(qū)國家檢察官學(xué)院河北分院 省人大常委會法工委
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河北省人大常委會法制工作委員會
2025年6月10日
河北省濕地保護條例（修訂草案）
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 濕地資源管理
第三章 濕地保護
第四章 濕地修復(fù)
第五章 濕地利用
第六章 監(jiān)督保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)發(fā)展與利用，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)從事濕地的保護、修復(fù)、利用以及相關(guān)管理活動，適用本條例。
第三條【濕地定義】 本條例所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。
第四條【基本原則】 濕地保護應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，加強原真性和完整性保護，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能，增進濕地惠民福祉。
第五條【政府責(zé)任】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護負責(zé)，將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決濕地保護中的重大問題，并將開展?jié)竦乇Ｗo工作所需經(jīng)費按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織群眾做好濕地保護相關(guān)工作，村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。
第六條【部門職責(zé)】 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源的監(jiān)督管理，負責(zé)濕地保護規(guī)劃的擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護修復(fù)等工作。
縣級以上人民政府自然資源、海洋主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地資源調(diào)查、確權(quán)登記以及濱海濕地的保護、修復(fù)、管理等工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的水面、河道、水域岸線的保護、修復(fù)、管理等工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市濕地的保護、修復(fù)、管理等工作。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地污染防治和生態(tài)環(huán)境保護等工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地以及周邊種植養(yǎng)殖監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源和水生野生動植物保護管理等工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、文化旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好濕地保護相關(guān)工作。
濕地保護管理機構(gòu)負責(zé)對所管理濕地開展日常巡查管護、資源監(jiān)測、宣傳教育，組織實施或者參與濕地修復(fù)，預(yù)防、制止破壞濕地的行為。
第七條【科學(xué)研究與人才培養(yǎng)】 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，加強濕地保護專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和交流合作，提高濕地保護的科學(xué)技術(shù)水平。
第八條【宣傳教育與輿論監(jiān)督】 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強濕地保護宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，增強社會公眾濕地保護意識。
教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動中注重培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護意識。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織等開展?jié)竦乇Ｗo相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳活動，營造保護濕地的良好氛圍。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo法律法規(guī)和濕地保護知識的公益宣傳，對破壞濕地的行為進行輿論監(jiān)督。
每年4月的第1周為本省濕地保護宣傳周。
第九條【控告舉報】 任何單位和個人都有保護濕地的義務(wù)，有權(quán)舉報或者控告破壞濕地的行為，接到舉報或者控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并依法保護舉報人、控告人的合法權(quán)益。
鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護活動。
第二章 濕地資源管理
第十條【資源調(diào)查評價】 本省實行濕地資源調(diào)查評價制度。
省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)草原等部門按照國家要求定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評價工作，對濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護與利用情況等進行調(diào)查，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫以及統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機制。省人民政府水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為編制濕地保護規(guī)劃、制定濕地保護與利用措施的依據(jù)。
第十一條【規(guī)劃編制與調(diào)整】 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護修復(fù)重點和保障措施等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃不得擅自更改，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。
編制濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循自然生態(tài)規(guī)律，符合生態(tài)保護紅線管控要求，并與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等相銜接。
第十二條【濕地標(biāo)準(zhǔn)】 省人民政府林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本省濕地管理需要，對國家標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的事項，可以依法制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
第十三條【總量管控】 本省實行濕地面積總量管控制度，將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護目標(biāo)責(zé)任制，落實濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。
省人民政府林業(yè)草原、自然資源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家確定的本省濕地面積總量管控目標(biāo)、全省濕地資源狀況和自然變化情況，確定設(shè)區(qū)的市濕地面積總量管控目標(biāo)，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十四條【分級管理】 本省對濕地實行分級管理，按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護紅線。
國家重要濕地和省級重要濕地的認(rèn)定，依據(jù)國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條【名錄管理】 本省對濕地實行名錄管理，名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱、范圍、面積、類型、保護級別、主要保護對象、責(zé)任主體等事項。
省級重要濕地名錄及范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)草原主管部門向省人民政府林業(yè)草原主管部門申請或者由省人民政府林業(yè)草原主管部門根據(jù)濕地的重要性直接提出，經(jīng)省人民政府林業(yè)草原主管部門會同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并由省人民政府林業(yè)草原主管部門向國務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。
一般濕地名錄及范圍由縣級人民政府林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門擬定，報本級人民政府審查，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)草原主管部門向省人民政府林業(yè)草原主管部門備案。
省級重要濕地、一般濕地名錄及范圍的調(diào)整，按照原批準(zhǔn)程序辦理。
國家重要濕地名錄管理按照國家規(guī)定執(zhí)行。符合國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定程序申請指定為國際重要濕地，并按照國家重要濕地名錄管理。
第十六條【設(shè)立保護標(biāo)志】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在省級重要濕地邊界設(shè)立保護標(biāo)志。保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注濕地名稱、范圍、面積、類型、保護級別、責(zé)任主體等信息。
國家重要濕地保護標(biāo)志的設(shè)立，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護標(biāo)志。
第十七條【重要濕地監(jiān)測】 省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測、評估和預(yù)警工作，及時掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強對一般濕地的動態(tài)監(jiān)測，并及時向上一級林業(yè)草原主管部門報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地監(jiān)測設(shè)施。
第十八條【濕地占用】 本省嚴(yán)格控制占用濕地。
建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。
建設(shè)項目不得擅自占用省級重要濕地。建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時，涉及省級重要濕地的，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府林業(yè)草原主管部門的意見；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)部門的意見。
占用國家重要濕地的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條【占補平衡與臨時占用】 除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀粵]有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)繳納濕地恢復(fù)費。繳納濕地恢復(fù)費的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費用。
建設(shè)項目確需臨時占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
臨時占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。臨時占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。
第三章 濕地保護
第二十條【保護體系】 省人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護規(guī)劃和濕地保護需要，依法將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園等自然保護地體系，并按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)和管理。
具有一定保護價值但不具備設(shè)立國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園條件的濕地，可以設(shè)立濕地保護小區(qū)。設(shè)立濕地保護小區(qū)，由濕地所在地縣級人民政府林業(yè)草原主管部門會同有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關(guān)權(quán)利人的意見，組織評估論證后提出申請，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第二十一條【分類保護】 本省對濕地實行分類保護。
河流、湖泊范圍內(nèi)的濕地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，采取岸線保護、水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，加強水生態(tài)治理。
濱海濕地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控圍填活動。經(jīng)依法批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)同步實施生態(tài)保護修復(fù)，減輕對濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。
城市濕地應(yīng)當(dāng)保護濕地自然風(fēng)貌，加強水系治理和生態(tài)修復(fù)，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。
第二十二條【特別保護1】 壩上淖泊應(yīng)當(dāng)加強入淖河道整治和生態(tài)補水，在周邊區(qū)域?qū)嵤┩嘶菰迯?fù)治理，嚴(yán)格控制地下水開采，保持淖泊合理生態(tài)水位和水域面積。
第二十三條【特別保護2】 重要濕地應(yīng)當(dāng)開展鳥類保護和監(jiān)測，組織巡護和疫源疫病防控，科學(xué)開展鳥類救護，加強鳥類棲息地生態(tài)環(huán)境保護。
第二十四條【有害生物防治】 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測工作，及時采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。
禁止向濕地引進和放生外來物種。確需引進的，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)評估，并依法取得批準(zhǔn)。
第二十五條【農(nóng)業(yè)污染防治】 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)濕地周邊地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥、可降解地膜的應(yīng)用，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以降解的廢棄物，控制農(nóng)業(yè)面源污染。
第二十六條【禁止行為】 禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：
（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；
（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；
（三）排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
（四）過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
（五）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第四章 濕地修復(fù)
第二十七條【分區(qū)修復(fù)】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)濕地保護規(guī)劃，按照壩上、山地、平原和沿海等區(qū)位特點和功能定位，明確濕地修復(fù)方向和重點，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性。
第二十八條【修復(fù)措施】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，對具備恢復(fù)條件的原有濕地、退化濕地、鹽堿化濕地等，根據(jù)區(qū)域自然地理條件、生態(tài)功能定位、經(jīng)濟社會發(fā)展需求，因地制宜采取生境修復(fù)、污染治理、生態(tài)補水、有害生物防治等措施，推進一體化生態(tài)修復(fù)。
第二十九條【濕地生態(tài)補水】 縣級以上人民政府組織開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力，加強水資源保護和地下水超采治理，合理調(diào)配水資源，科學(xué)利用雨洪水，充分利用再生水，保障濕地的基本生態(tài)用水，維護濕地生態(tài)功能。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制，完善生態(tài)補水配套設(shè)施建設(shè)，加強水系連通，保障濕地生態(tài)用水需求，增強沿河濕地修復(fù)能力。
重要濕地的生態(tài)補水，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和濕地所在地人民政府共同組織實施。
第三十條【修復(fù)方案與實施】 修復(fù)省級重要濕地應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案。省級重要濕地的修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)報省人民政府林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。省人民政府林業(yè)草原主管部門在批準(zhǔn)修復(fù)方案前，應(yīng)當(dāng)征求自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的意見。省級重要濕地的修復(fù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地修復(fù)方案進行。
省級重要濕地修復(fù)完成后，縣級人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)對重要濕地修復(fù)情況組織自查，設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)草原主管部門組織核查，并報省人民政府林業(yè)草原主管部門驗收，驗收合格后依法公開修復(fù)情況。省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強修復(fù)濕地后期管理和動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)需要開展修復(fù)效果后期評估。
國家重要濕地的修復(fù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條【修復(fù)檔案管理】 重要濕地修復(fù)過程中形成的文件、材料，承擔(dān)修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)及時收集、整理、歸檔并保存，確保濕地修復(fù)檔案真實、完整、規(guī)范。
第三十二條【修復(fù)責(zé)任主體】 因違法占用、開采、開墾、填埋、排污等活動導(dǎo)致濕地破壞的，違法行為人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)。違法行為人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的主體負責(zé)修復(fù)。
因重大自然災(zāi)害造成濕地破壞，以及濕地修復(fù)責(zé)任主體滅失或者無法確定的，由縣級以上人民政府組織實施修復(fù)。
第五章 濕地利用
第三十三條【合理利用】 濕地利用應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，充分考慮濕地資源承載能力，適度控制利用規(guī)模，遵循候鳥遷徙和濕地植物生長規(guī)律，避免破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和野生動植物棲息環(huán)境。
第三十四條【鼓勵利用】 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人結(jié)合本地區(qū)人文歷史、自然景觀，開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動，拓展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵有關(guān)單位優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護，有條件的可以設(shè)置濕地保護公益崗位。
第三十五條【濕地碳匯】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持開展?jié)竦靥紖R調(diào)查、監(jiān)測、核算，探索推進濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯價值轉(zhuǎn)化。
第三十六條【生態(tài)旅游】 開展生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌濕地公園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。
縣級以上人民政府文化旅游主管部門會同林業(yè)草原等部門根據(jù)濕地承載能力和對資源的監(jiān)測評估結(jié)果，合理確定游客最大承載量，采取措施引導(dǎo)游客錯峰旅游。
第三十七條【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)重要濕地周邊地區(qū)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社區(qū)共建等方式，推動濕地周邊地區(qū)綠色發(fā)展。
第三十八條【水生生物利用】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)等開展技術(shù)研發(fā)，加強水生生物的開發(fā)利用。
第三十九條【生態(tài)補償】 濕地生態(tài)保護地區(qū)與濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府可以通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才培訓(xùn)等方式進行橫向生態(tài)保護補償。
因生態(tài)保護等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。
第四十條【科普教育】 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建設(shè)濕地科普館、展覽館、宣教館等,并向社會公眾免費開放；鼓勵和支持濕地技術(shù)人員、學(xué)校、科研機構(gòu)、社會組織以及志愿者等開展?jié)竦乜破战逃F(xiàn)場教學(xué)、學(xué)術(shù)交流等活動；鼓勵和支持社會公眾參加濕地教育實踐活動。
第六章 監(jiān)督保障
第四十一條【財政保障】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分原則加大對重要濕地保護的財政投入和對重要濕地所在地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。
因占用重要濕地繳納的濕地恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于濕地保護修復(fù)。
第四十二條【行政執(zhí)法】 縣級以上人民政府林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對濕地的保護、修復(fù)、利用等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙。
縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門可以依法委托符合法定條件的自然保護地管理機構(gòu)，在其管轄范圍內(nèi)對破壞濕地的行為實施行政處罰。
第四十三條【聯(lián)合執(zhí)法】 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護情況的監(jiān)督管理，根據(jù)需要組織林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展?jié)竦乇Ｗo聯(lián)合執(zhí)法。
第四十四條【定期報告】 縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府和上一級人民政府林業(yè)草原主管部門報告濕地保護情況。
第四十五條【約談制度】 對破壞濕地問題突出、保護工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人。
第四十六條【離任審計】 濕地的保護、修復(fù)和管理情況,應(yīng)當(dāng)納入本省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條【擅自移動或者破壞濕地保護標(biāo)志】 違反本條例規(guī)定，擅自移動或者破壞濕地保護標(biāo)志的，由縣級人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條【擅自移動或者破壞監(jiān)測設(shè)施】 違反本條例規(guī)定，擅自移動或者破壞濕地保護監(jiān)測設(shè)施的，由縣級人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處二千元以上五千元以下罰款。
第四十九條【違法占用省級重要濕地】 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目擅自占用省級重要濕地的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上二千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十條【部門法律責(zé)任】 縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破壞濕地的違法行為或者接到對違法行為的舉報，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條【兜底規(guī)定】 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。
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