12月5日，保定市召開《保定市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會。《條例》已于2024年11月28日經河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準，將于2024年12月30日正式實施。
保定市人大常委會法制工作委員會副主任商建新介紹，《條例》共六章四十四條，明確了立法目的、適用范圍、基本原則和各方職責，規定了城市更新規劃和計劃、城市更新實施、城市更新保障、城市更新監督管理等內容。
注重立足實際，突出保定特色。《條例》第二條，對城市更新內容根據保定市實際進行了界定。《條例》第三條，堅持以人民為中心，堅持落實京津冀協同發展戰略定位，堅持歷史文化保護和傳承，堅持生產、生活、生態合理布局，堅持統籌發展和安全，遵循政府統籌、市場運作，規劃引領、分類實施，量力而行、穩妥推進，公益優先、綠色低碳，利益平衡、法治保障，多元共建、共治共享的原則。
健全工作機制，明確部門職責。城市更新是一項綜合性、系統性的工作，需要相關部門協同發力，需要完善的工作機制。《條例》第四條規定：保定市人民政府應當加強對城市更新工作的領導，建立健全城市更新工作協調機制，統籌、協調全市城市更新工作，研究決定城市更新相關重大事項，并明確了各級人民政府在城市更新工作中的職責。《條例》第五條，確定了市住房城鄉建設部門是市城市更新工作主管部門，縣級人民政府應當明確具體部門主管城市更新工作，其他部門按照各自職責推進城市更新工作。
明確實施主體，規范實施過程。明確實施主體是城市更新活動的起點和關鍵環節。《條例》規定了涉及單一物業權利人、涉及多個物業權利人城市更新項目的實施主體，對因維護公共利益、公共安全等確需實施的城市更新項目，無法確定實施主體的情形也進行了規定，有利于調動社會力量參與城市更新活動。《條例》第十七條、十八條規定了更新項目實施方案的內容、審查程序，搬遷安置協議的簽訂等內容，第十九條至二十二條規定了各類城市更新活動的要求，有助于保障更新項目實施。
彰顯民生理念，注重文化傳承。《條例》規定在實施城中村、老舊小區更新改造時，應當統籌考慮群眾意愿、規劃布局、安全隱患等因素，節約集約利用土地，推動城市公共服務設施有機嵌入社區、公共服務項目延伸覆蓋社區，加強養老、家政、快遞等便民服務設施建設，改善居住條件。《條例》明確在更新項目實施中堅持生產、生活、生態合理布局。《條例》規定在城市更新活動中加強對歷史文化名城、歷史文化街區等的保護和活化利用，保持老城格局和街巷肌理，彰顯和延續地方歷史文化特色。
鼓勵多元籌資，多項政策支持。為破解城市更新政府投資多、財政壓力大的難題，《條例》鼓勵通過設立城市更新基金、發行地方政府債券、企業債券等方式籌集資金，鼓勵采用市場化運作方式引導社會資本積極參與。《條例》從建筑標準、建筑用途變更、土地用途兼容、國有建設用地配置方式、存量用地、彈性年期等方面明確了對城市更新活動的政策支持，保障城市更新活動順利進行。
保定市的城市發展，由過去大規模的增量建設向存量的提質改造和增量的結構調整并重轉變，從外延擴張向內涵提質轉變，進入了一個新的階段即城市更新階段。保定市實施城市更新行動，對提升城市品質、滿足人民群眾美好生活需要、推動城市高質量發展具有重要意義。
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