落細(xì)落實(shí)防汛備汛舉措 保障群眾生命財產(chǎn)安全
——透視《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》貫徹落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督行動情況的報告
7月3日，贊皇縣應(yīng)急救援大隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行防汛綜合演練。河北日報記者趙杰攝
今年4月以來，省人大常委會組織全省人大系統(tǒng)開展《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動。9月24日，相關(guān)報告提交省十四屆人大常委會第十一次會議審議。
報告顯示，今年以來，全省各級人大始終把條例宣貫和應(yīng)急演練作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動各級政府落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防汛備汛舉措，在科學(xué)組織、精準(zhǔn)調(diào)度下，有效應(yīng)對了12次強(qiáng)降雨過程，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
■ 聚焦條例宣貫，防汛避險意識大幅提升
開展集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放安全生產(chǎn)、防汛避險活動彩紙，制作防汛知識海報、短視頻……今年，全省各地采用多種鮮活有效形式對條例進(jìn)行宣傳。
落實(shí)條例相關(guān)規(guī)定，做好條例宣貫工作是前提。
今年以來，省人大常委會把條例宣貫作為保障群眾生命財產(chǎn)安全、提升防災(zāi)減災(zāi)能力的重要抓手，推動各級各部門制定專門工作方案，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛開展宣傳、集中開展宣講，廣大干部群眾防汛避險意識大幅提升。
省人大常委會組建宣講團(tuán)進(jìn)行集中宣講、專題宣講十余次，覆蓋省市縣鄉(xiāng)防汛人員、人民群眾萬余人次。
省防辦印發(fā)條例宣貫通知，制定考核評價細(xì)則，指導(dǎo)省市縣加強(qiáng)條例宣貫工作；制作配發(fā)宣講光盤3000張，在河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院發(fā)布宣講視頻課程。
報告顯示，全省各級政府部門分層次組織培訓(xùn)千余次，覆蓋防汛人員4萬余人次；開展條例進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，提升條例內(nèi)容的知悉度；向廣大群眾發(fā)放明白紙、宣傳卡等，以更加“接地氣”的方式讓條例內(nèi)容深入人心。
■ 聚焦應(yīng)急演練，應(yīng)急處置能力不斷提高
應(yīng)急演練是做好防汛備汛的基礎(chǔ)性工作。只有應(yīng)急演練到位，才能在關(guān)鍵時刻處置有序、從容應(yīng)對。
今年以來，全省各級人大把實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練作為監(jiān)督重點(diǎn)，同步現(xiàn)場觀摩督導(dǎo)本地防汛避險演練，推動政府相關(guān)部門壓實(shí)責(zé)任，以“演”促戰(zhàn)、以“練”筑防、完善方案，確保有備無患。
省防辦組織修訂《河北省防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化完善預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急演練、轉(zhuǎn)移避險、輿情應(yīng)對等措施。
省水利、應(yīng)急管理等部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)基層修訂預(yù)案方案和開展應(yīng)急演練。
采取“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練”等方式，我省組織開展了河北省2024年防汛搶險應(yīng)急演練，設(shè)置群眾轉(zhuǎn)移避險、應(yīng)急通信保障、損毀道路搶通、化工企業(yè)險情處置、堤防險情處置、水上應(yīng)急救援等10個演練科目，全省近8000人參加。
報告顯示，今年全省累計(jì)開展防汛應(yīng)急演練場次、參加應(yīng)急演練人次較去年大幅度增加。其中，受洪水威脅的15249個村莊全部完成避險轉(zhuǎn)移演練，切實(shí)提高了廣大干部群眾應(yīng)急處置能力。
■ 聚焦問題整改，排除一批安全風(fēng)險隱患
在專項(xiàng)監(jiān)督行動中，保定市人大常委會深入涿州市的社區(qū)、城中村、商超、賓館等城市低洼易澇區(qū)域進(jìn)行檢查，詳細(xì)了解“兩清單一預(yù)案”編制、明白紙發(fā)放、防汛避險人員轉(zhuǎn)移綜合演練等情況。
監(jiān)督檢查深入扎實(shí)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用。
全省各級人大全面對照條例內(nèi)容，堅(jiān)持問題不查清不放過、問題不整改不放過，加強(qiáng)實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查力度，強(qiáng)化與政府及相關(guān)部門溝通對接，以剛性監(jiān)督倒逼問題整改，推動解決了一大批安全風(fēng)險隱患。
今年5月，省人大常委會組成5個督導(dǎo)檢查組，采取“四不兩直”的方式，實(shí)地督導(dǎo)檢查省內(nèi)各地的水利設(shè)施、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)等，掌握市縣人大專項(xiàng)監(jiān)督行動工作開展情況、條例宣貫和應(yīng)急演練準(zhǔn)備情況。
7月，全省人大系統(tǒng)《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動工作調(diào)度會召開，對主汛期專項(xiàng)監(jiān)督行動進(jìn)行再部署，對隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
對照條例內(nèi)容，省防辦在全省范圍內(nèi)對重要防洪工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要區(qū)域部位開展了3輪次防汛風(fēng)險隱患排查，發(fā)現(xiàn)的4578處隱患問題全部完成整改。
各市和省防指有關(guān)成員單位對南水北調(diào)工程、西氣東輸、公路鐵路等394處涉河交叉點(diǎn)，逐一進(jìn)行風(fēng)險研判，建立問題清單臺賬，全部落實(shí)應(yīng)急措施。
■ 聚焦應(yīng)急保障，搶險救援能力有效強(qiáng)化
入汛以來，全省平均降水量比去年同期偏多12%，比常年同期偏多27%。
面對未知災(zāi)害，只有不斷提升搶險救援能力，才有底氣守護(hù)一方安瀾。
全省各級人大認(rèn)真落實(shí)條例要求，推動各級各部門強(qiáng)化應(yīng)急保障，統(tǒng)籌人防物防技防，做好物資前置儲備，夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)，切實(shí)提升搶險救援能力。
報告顯示，全省483個國債水利項(xiàng)目全部開工，其中216個增發(fā)國債水毀修復(fù)重建水利項(xiàng)目已全部完工。補(bǔ)充更新防汛物資，全省儲備防汛抗旱物資裝備價值6.19億元。
相關(guān)部門加密雨情、汛情預(yù)警預(yù)報頻次，向社會公眾發(fā)送預(yù)警短信4.4億條；統(tǒng)籌落實(shí)專業(yè)搶險隊(duì)伍592支3.9萬人，建設(shè)鄉(xiāng)村兩級應(yīng)急避難場所47336處。
我省還建立了包含縣鄉(xiāng)村三級和應(yīng)急、水利、自規(guī)等部門在內(nèi)的一體化信息共享平臺，及時傳遞共享信息，并與周邊區(qū)域建立上下游、左右岸、干支流聯(lián)動機(jī)制。
此外，省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《河北省防汛避險國道省道檢修搶修和轉(zhuǎn)移任務(wù)車輛免交通行費(fèi)辦法》，保障轉(zhuǎn)移車輛快速免費(fèi)通行高速公路。（河北日報記者 霍相博 趙澤眾）
WAP版網(wǎng)站