河北省第十四屆人民代表大會常務委員會
公 告
(第三十四號)
《河北省檔案條例》已由河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2024年7月25日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年10月1日起施行。
河北省人民代表大會常務委員會
2024年7月25日
河北省檔案條例
(1995年11月15日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據(jù)1997年6月29日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改〈河北省檔案工作條例〉的決定》修正 根據(jù)2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改〈河北省檔案工作條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2010年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2017年9月28日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》第四次修正 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 檔案機構及其職責
第三章 檔案的管理
第四章 檔案的利用和公布
第五章 檔案信息化建設
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強檔案管理,規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護和利用檔案,提高檔案信息化建設水平,推進檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設等及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱檔案,是指過去和現(xiàn)在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、實物等不同形式的歷史記錄。
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領導。健全黨領導檔案工作的體制機制。
縣級以上人民政府應當加強檔案工作,建立聯(lián)系工作機制,把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級政府預算,確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。
第四條 檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則,維護檔案完整與安全,便于社會各方面利用。
第五條 鼓勵和支持檔案科學研究和技術創(chuàng)新,促進科技成果和先進技術在檔案收集、整理、保護、利用、信息化建設等方面的轉化和應用,推動檔案科技進步,提升檔案工作信息化、智能化水平。
第六條 推動京津冀檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展,建立健全合作機制。
推進京津冀檔案資源查詢利用一體化建設。加強學術交流,聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。
加強京津冀協(xié)同發(fā)展中形成的檔案的收集、整理、保護和利用。
第七條 加強省內(nèi)外檔案交流與合作,推進數(shù)據(jù)共建共享,開展跨區(qū)域檔案資源的開發(fā)利用。
鼓勵和支持參與國際檔案專業(yè)組織和友好交流活動,加強檔案領域國際合作。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當加強檔案宣傳教育,普及檔案知識,傳播檔案文化,增強全社會檔案意識。
第九條 對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 檔案機構及其職責
第十條 縣級以上檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,依法履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關方針政策;
(二)編制檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定檔案工作制度,并組織實施;
(三)監(jiān)督、指導檔案工作,對有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的實施情況進行監(jiān)督檢查,依法查處檔案違法行為;
(四)組織、指導檔案理論與科學技術研究、檔案信息化建設、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓;
(五)統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督、指導重大活動和突發(fā)事件檔案工作;
(六)統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督、指導檔案開放工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 各級各類檔案館的設置和管理應當符合國家和本省有關規(guī)定。
本條例所稱檔案館包括國家檔案館、部門檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館。國家檔案館分為綜合檔案館和專門檔案館。
國家檔案館應當配備與其職責和規(guī)模相適應的專業(yè)人員,依法履行下列職責:
(一)接收本館分管范圍內(nèi)的檔案,通過接受捐獻、購買、代存等方式收集檔案;
(二)按照規(guī)定整理、保管檔案,并依法向社會開放檔案;
(三)采取各種形式研究、開發(fā)檔案資源,提供檔案利用服務;
(四)開展檔案信息化建設;
(五)開展檔案宣傳教育;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館,參照前款規(guī)定依法履行相應職責。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關方針政策,建立健全檔案工作制度;
(二)指定人員管理本機關檔案,并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案;
(三)監(jiān)督、指導所屬單位和轄區(qū)內(nèi)基層群眾性自治組織等的檔案工作;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條 村級組織(社區(qū))應當指定人員負責管理村級(社區(qū))各類檔案,建立檔案查閱制度,提供檔案利用服務。
鼓勵和支持有條件的村通過編寫村史村志、陳列展示等方式,加強檔案信息資源的開發(fā)利用。
第十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當確定檔案機構或者檔案工作人員,依法履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關方針政策,建立健全本單位檔案工作制度;
(二)統(tǒng)一管理本單位的檔案,明確歸檔范圍和保管期限,制定檔案分類方案,指導相關材料的形成、積累、整理和歸檔,并按照規(guī)定向有關檔案館移交檔案;
(三)按照有關規(guī)定配置適宜檔案安全保存的庫房和必要的設施、設備;
(四)編制檔案檢索工具,便于檔案開發(fā)利用;
(五)開展檔案信息化建設;
(六)監(jiān)督、指導所屬單位的檔案工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十五條 鼓勵和支持專家型、應用型檔案人才培養(yǎng),建設高素質、專業(yè)化的檔案人才隊伍。
檔案主管部門、檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案隊伍建設,保持檔案工作人員相對穩(wěn)定,為其教育培訓、職稱評審、崗位聘用等創(chuàng)造條件。
檔案工作人員應當忠于職守、遵紀守法、保守秘密,具備相應專業(yè)知識和技能,定期參加培訓。檔案專業(yè)人員可以按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱。
第十六條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量通過依法興辦實體、資助項目、從事志愿服務以及開展科學研究、技術創(chuàng)新和成果推廣等形式,參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展。
檔案行業(yè)組織依法加強行業(yè)自律,推動誠信建設,提供行業(yè)服務,參與政策咨詢和標準制定。
第三章 檔案的管理
第十七條 直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料,應當納入歸檔范圍:
(一)反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的;
(二)反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務活動,以及維護國有企業(yè)事業(yè)單位權益和職工權益的;
(三)反映基層群眾性自治組織治理、服務活動的;
(四)反映本省各時期社會歷史面貌和革命、建設、改革發(fā)展過程的;
(五)反映本省重大活動、重大事件、重要人物的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當歸檔的。
非國有企業(yè)、社會服務機構等單位依照前款第二項所列范圍保存本單位相關檔案材料。
第十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當履行檔案工作主體責任,落實檔案工作領導責任、管理責任、執(zhí)行責任,健全單位主要負責人承擔檔案完整與安全第一責任人職責相關制度。
第十九條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的各內(nèi)設機構應當按照規(guī)定收集齊全、規(guī)范整理應歸檔材料,定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理。任何內(nèi)設機構和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位應當按照規(guī)定明確本單位的歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)同級檔案主管部門審核同意后施行。內(nèi)設機構或者工作職能發(fā)生重大變化時,應當及時調整歸檔范圍和檔案保管期限,經(jīng)重新審核同意后施行。機關、群團組織、國有企業(yè)事業(yè)單位負責所屬單位的歸檔范圍和檔案保管期限的審核。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強建設項目、科學技術研究、設備儀器、產(chǎn)品等方面檔案的收集、整理和歸檔,按照規(guī)定進行檔案驗收、鑒定,并向有關檔案館或者單位移交檔案。
第二十條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關規(guī)定加強民生、政務、經(jīng)濟、文化、人事等各類專業(yè)檔案的管理。專業(yè)主管部門應當對本系統(tǒng)和所屬單位的專業(yè)檔案工作加強監(jiān)督指導。
省有關國家機關經(jīng)省級檔案主管部門同意,可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。
第二十一條 重大活動和突發(fā)事件的辦理部門或者專門設立的臨時機構負責相應的檔案收集、整理、歸檔和保管,臨時機構應當在停止工作前向有關主管單位或者檔案館移交檔案。
重大活動和突發(fā)事件檔案以專題方式進行管理且具備建設條件的,重大活動和突發(fā)事件的辦理部門應當開展檔案專題數(shù)據(jù)庫建設。綜合檔案館應當開展相應重大活動和突發(fā)事件檔案專題數(shù)據(jù)庫建設。重點工作領域、重要工作事項可以建立專題檔案,具備建設條件的可以建設專題數(shù)據(jù)庫。
第二十二條 縣級以上人民政府應當采取措施,保障國家檔案館依法接收保管檔案所需的庫房及設施設備。
國家檔案館建設應當符合國家有關標準和規(guī)范。任何單位和個人不得侵占、挪用國家檔案館的館舍,不得擅自改變國家檔案館館舍的功能和用途。
第二十三條 綜合檔案館應當制定本館檔案收集范圍細則和工作方案,經(jīng)同級檔案主管部門同意并報上級檔案主管部門備案后施行。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照規(guī)定期限和要求向有關檔案館移交檔案,檔案館不得拒絕接收;移交檔案時,應當將方志年鑒、資料匯編等檔案開發(fā)利用成果一并移交。屬于省級、設區(qū)的市級綜合檔案館接收范圍的檔案,移交單位應當自檔案形成之日起滿二十年即向有關的綜合檔案館移交。屬于縣級綜合檔案館接收范圍的檔案,移交單位應當自檔案形成之日起滿十年即向有關的縣級綜合檔案館移交。
經(jīng)同級檔案主管部門檢查和同意,專業(yè)性較強或者需要保密的檔案,可以延長向有關國家檔案館移交的期限。單位保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案,經(jīng)協(xié)商可以提前交有關檔案館保管。
第二十四條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構變動或者撤銷、合并等情形時,應當按照規(guī)定向有關單位或者檔案館移交檔案。資產(chǎn)與產(chǎn)權變動的國有企業(yè)應當按照規(guī)定,編制檔案處置方案,規(guī)范處置國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權變動中的檔案。
第二十五條 檔案館通過接受捐獻、購買、代存、交換等方式收集檔案時,應當考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等,以書面協(xié)議形式約定相關方的權利和義務,明確相關檔案利用條件。
鼓勵單位和個人將其所有的對國家和社會具有重要保存價值的檔案向國家檔案館捐獻。國家檔案館應當維護捐獻者的合法權益。
第二十六條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當定期對本單位保管的保管期限屆滿的檔案進行鑒定,形成鑒定工作報告。經(jīng)鑒定需繼續(xù)保存的檔案,應當重新劃定保管期限并作出標注;需要銷毀的檔案,應當按照國家有關規(guī)定進行。禁止擅自銷毀檔案。
禁止篡改、損毀、偽造檔案。
第二十七條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當依法開展檔案統(tǒng)計工作,按照國家有關規(guī)定向同級檔案主管部門、上級主管部門報送檔案事業(yè)統(tǒng)計信息。
第二十八條 縣級以上檔案主管部門可以按照規(guī)定依托國家檔案館,對屬于國家所有的檔案中具有永久保存價值的檔案分類別匯集有關目錄數(shù)據(jù)。
第二十九條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當建立健全檔案安全工作機制,制定安全風險管控措施和應急預案,定期組織應急演練。發(fā)現(xiàn)檔案安全隱患的,應當及時采取補救措施。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的,應當及時向檔案主管部門報告。
第三十條 涉及國家秘密的檔案的管理和利用,密級的變更和解密,應當依照有關保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
第三十一條 非國有企業(yè)、社會服務機構等單位和個人形成的對國家和社會具有重要保存價值或者應當保密的檔案,應當妥善保管。對保管條件不符合要求或者存在可能導致檔案嚴重損毀和安全隱患的,縣級以上檔案主管部門可以指定檔案館代為保管,確保檔案完整和安全;必要時,可以依法收購或者征購。
前款所列檔案,嚴禁出賣、贈送給外國人或者外國組織。
第三十二條 禁止買賣屬于國家所有的檔案。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織需要向國內(nèi)外的單位或者個人贈送、交換、出售屬于國家所有的檔案的復制件的,應當經(jīng)國家檔案主管部門或者省級檔案主管部門依據(jù)職權審查批準。
第三十三條 屬于國家所有的檔案和本條例第三十一條所列檔案及其復制件需出境的,有關檔案館、機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人應當按照管理權限,報國家檔案主管部門或者省級檔案主管部門審查批準。
檔案或者復制件涉及數(shù)據(jù)出境的,還應當符合國家關于數(shù)據(jù)出境的規(guī)定。
第三十四條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織按照規(guī)定委托檔案服務時,應當委托符合下列條件的企業(yè)開展檔案服務:
(一)具有企業(yè)法人資格和相應的經(jīng)營范圍;
(二)具有與從事檔案整理、寄存、開發(fā)利用、數(shù)字化等相關服務相適應的場所、設施設備、專業(yè)人員和專業(yè)能力;
(三)具有保證檔案安全的管理體系和保障措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
委托方應當對受托方的服務進行全程指導和監(jiān)督。受托方應當建立檔案服務管理制度,遵守有關安全保密規(guī)定,確保檔案的安全和服務質量。
第四章 檔案的利用和公布
第三十五條 國家檔案館按照國家規(guī)定分期分批向社會開放檔案。國家對檔案開放的權限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
國家檔案館的檔案,應當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案,可以少于二十五年開放;涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案,經(jīng)國家檔案館報同級檔案主管部門同意,可以延期開放。
第三十六條 國家檔案館應當建立館藏檔案開放審核協(xié)同機制,會同檔案形成單位或者移交單位共同負責檔案開放審核。檔案形成單位或者移交單位撤銷、合并、職權變更的,由有關的國家檔案館會同繼續(xù)行使其職權的單位共同負責;無繼續(xù)行使其職權的單位的,由有關的國家檔案館負責。
尚未移交進館的檔案的開放審核,由檔案形成單位或者保管單位負責,并在移交進館時附具到期開放意見、密級變更情況、政府信息公開情況等。
第三十七條 單位和個人持有合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用國家檔案館保管的未開放檔案的,應當經(jīng)保管該檔案的國家檔案館同意。必要時,國家檔案館應當征得檔案形成單位或者移交單位同意。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構保管的尚未向國家檔案館移交的檔案,其他機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及公民需要利用的,應當經(jīng)檔案形成單位或者保管單位同意。
第三十八條 檔案館應當設置專門的檔案利用接待場所并配備相應的設施、設備,依法提供利用檔案。
國家檔案館應當在檔案利用接待場所和官方網(wǎng)站公布檔案利用的條件、范圍、程序等,拓展檔案利用服務形式,開展跨館利用合作,推進檔案利用服務便利化。
鼓勵和支持檔案館整合民生檔案資源,建設民生檔案跨館共享服務平臺,加強跨區(qū)域、跨層級民生檔案利用合作,便利民生檔案查詢利用。
第三十九條 檔案館提供社會利用的檔案,應當逐步實現(xiàn)以復制件代替原件。
數(shù)字、縮微以及其他復制形式的檔案復制件,載有檔案保管單位簽章標識的,與檔案原件具有同等的效力。
第四十條 各級人民政府應當在綜合檔案館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
政府信息公開主體應當及時向綜合檔案館提供主動公開的政府信息。
第四十一條 公布檔案應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權益。
公布屬于國家所有的檔案,按照下列規(guī)定辦理:
(一)保存在檔案館的,由檔案館公布;必要時,應當征得檔案形成單位或者移交單位同意后公布,或者報經(jīng)檔案形成單位或者移交單位的上級主管部門同意后公布;
(二)保存在各單位檔案機構的,由各單位公布;必要時,應當報經(jīng)其上級主管部門同意后公布;
(三)利用屬于國家所有的檔案的單位和個人,未經(jīng)檔案館或者有關單位同意,均無權公布檔案。
非國有企業(yè)、社會服務機構等單位和個人形成的檔案,檔案所有者有權公布。
檔案館對寄存檔案的公布,應當按照約定辦理;沒有約定的,應當征得檔案所有者的同意。
第四十二條 鼓勵和支持檔案館適應社會需求,依托檔案資源,拓展應用場景。
鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織利用檔案開展專題研究、文獻研究、編史修志,發(fā)揮其存史、資政、育人作用。
第四十三條 鼓勵和支持檔案館對珍貴特色檔案申報檔案文獻遺產(chǎn),做好檔案文獻遺產(chǎn)保護。
檔案館應當與有關單位建立合作共享機制,加強非物質文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)手藝技能、民族風貌、著名人物、特色品牌等檔案的收集、整理、保護、利用。
第四十四條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強紅色檔案的征集、保管、保護,積極開展搶救、修復。
鼓勵和支持單位、個人將其所有的紅色檔案向國家檔案館捐獻。
鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織挖掘紅色檔案資源、搭建紅色檔案共享利用平臺、編輯出版紅色檔案史料、舉辦紅色檔案專題展覽,加強開發(fā)利用。
鼓勵和支持檔案館與黨史研究機構、黨校、高等學校、博物館和圖書館等加強紅色檔案交流合作,開展理論和業(yè)務研究,挖掘精神內(nèi)涵,弘揚時代價值。
第五章 檔案信息化建設
第四十五條 各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設,推進辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)與電子檔案信息管理系統(tǒng)銜接。
國家檔案館應當按照有關規(guī)定推進數(shù)字檔案館建設。鼓勵和支持有條件的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建設數(shù)字檔案館(室)。
第四十六條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家信息系統(tǒng)安全等級保護等要求,建立健全檔案信息系統(tǒng)、檔案數(shù)字資源安全保密防護體系,確保檔案信息安全。
第四十七條 電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。
電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,可以以電子形式作為憑證使用。
第四十八條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照規(guī)定向有關檔案館移交電子檔案。
電子檔案信息管理系統(tǒng)、電子檔案移交接收網(wǎng)絡以及系統(tǒng)環(huán)境應當按照國家有關規(guī)定建設,符合國家關于網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全以及保密等方面的規(guī)定。不具備在線移交條件的電子檔案,應當通過符合安全管理要求的存儲介質向檔案館移交。
檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測,確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性,并采取管理措施和技術手段保證電子檔案在長期保存過程中的真實性、完整性、可用性和安全性。
第四十九條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,應當符合國家檔案主管部門及保密行政管理部門的有關規(guī)定,保證檔案數(shù)字化成果安全和質量。向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時,已經(jīng)形成的檔案數(shù)字化成果,應當同步移交。對符合要求的檔案數(shù)字化成果,檔案館應當接收。
鼓勵有條件的單位開展文字、語音、圖像識別工作,加強檔案資源深度挖掘和開發(fā)利用。
第五十條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定,建立健全檔案數(shù)字資源檢測、備份、遷移、恢復等工作機制,定期檢測載體的完好程度和數(shù)據(jù)的可讀性,確保長期保存和安全可用。
檔案館對重要電子檔案進行異質、異地備份保管,應當采用符合安全管理要求的存儲介質,異地備份選址應當滿足安全保密等要求。
檔案館根據(jù)需要建設災難備份系統(tǒng),實現(xiàn)重要電子檔案及其管理系統(tǒng)的備份與災難恢復。
第五十一條 縣級以上檔案主管部門應當按照國家檔案主管部門制定的數(shù)據(jù)共享標準,推進本行政區(qū)域檔案數(shù)字資源共享利用工作,促進檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨層級、跨部門共享利用。
鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位對檔案數(shù)字資源加強融通匯集和深度應用,推動檔案數(shù)字資源在民生服務、政務服務、社會治理等領域的應用。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十二條 縣級以上檔案主管部門應當定期對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查:
(一)檔案工作責任制和管理制度的建設、落實情況;
(二)檔案機構設置和人員配備情況;
(三)檔案收集、整理規(guī)范情況;
(四)檔案保管保護情況;
(五)檔案開發(fā)利用情況;
(六)檔案庫房及其設施設備配置使用情況;
(七)檔案信息化建設情況;
(八)檔案安全管理情況;
(九)對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當接受和配合檔案主管部門的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應當及時改正并書面報告檔案主管部門。
第五十三條 檔案主管部門對處理投訴、舉報和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或者有關部門移送的涉嫌檔案違法的線索和案件,應當及時依法組織調查。發(fā)現(xiàn)有檔案違法行為的,應當依法予以處理。需要追究有關責任人責任的,可以依法向其所在單位或者任免機關、單位提出處理建議。有關機關、單位應當及時將處理結果書面告知提出處理建議的檔案主管部門。
第五十四條 檔案主管部門與其他相關主管部門建立執(zhí)法協(xié)作機制,通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式,加強檔案監(jiān)督檢查工作。
第五十五條 檔案主管部門應當加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設和對檔案行政執(zhí)法人員的教育培訓。從事檔案行政執(zhí)法工作的人員,應當通過相關考試,取得行政執(zhí)法證件。
第七章 法律責任
第五十六條 檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未建立、落實檔案工作責任制或者管理制度的;
(二)未按照規(guī)定歸檔的;
(三)拒絕接收檔案或者不按照規(guī)定期限移交檔案的;
(四)將應當歸檔的材料據(jù)為己有或者拒絕歸檔的;
(五)擅自改變國家檔案館館舍功能和用途的。
第五十七條 單位或者個人有下列行為之一,由縣級以上檔案主管部門、有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)丟失屬于國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的;
(三)買賣或者非法轉讓屬于國家所有的檔案的;
(四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的;
(五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的;
(六)不按照規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的;
(七)明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施,造成檔案損毀、滅失、信息泄露,或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的;
(八)發(fā)生檔案安全事故后,不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調查的。
第五十八條 單位或者個人侵占、挪用國家檔案館館舍的,由縣級以上檔案主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由有關機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 檔案服務企業(yè)在提供服務過程中明知存在檔案安全隱患而不采取措施的,檔案主管部門可以采取約談、責令限期改正等措施。
檔案服務企業(yè)因違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》和本條例規(guī)定受到行政處罰的,行政處罰信息依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第六十條 檔案主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,不履行法定職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》等法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第六十二條 本條例自2024年10月1日起施行。1995年11月15日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《河北省檔案工作條例》同時廢止。
河北省第十四屆人民代表大會常務委員會
公 告
(第三十五號)
《河北省涉案財物價格認定條例》已由河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2024年7月25日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年11月1日起施行。
河北省人民代表大會常務委員會
2024年7月25日
河北省涉案財物價格認定條例
(2002年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 價格認定程序
第三章 價格認定復核程序
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范涉案財物價格認定行為,維護國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益,保障紀檢監(jiān)察、司法和行政工作客觀公正,根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格認定及其監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱涉案財物價格認定(以下簡稱價格認定),是指縣級以上人民政府價格主管部門根據(jù)紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政機關(以下統(tǒng)稱提出機關)申請,對各類紀檢監(jiān)察、刑事、行政等案件所涉及的價格不明或者價格有爭議的有形物品、無形資產(chǎn)和各類有償服務等進行價格認定的行為。
第三條 縣級以上人民政府價格主管部門依照規(guī)定權限開展價格認定。
上級人民政府價格主管部門對下級人民政府價格主管部門的價格認定進行監(jiān)督和指導。
第四條 價格認定應當遵循依法、公正、科學、高效的原則。
第五條 價格認定所需經(jīng)費列入同級財政預算。
價格主管部門開展價格認定不得收取任何費用。
第六條 價格認定人員實行崗位管理,省人民政府價格主管部門應當健全價格認定人員的崗位管理、考核等制度,定期組織價格認定人員進行業(yè)務培訓和考核。
價格認定人員應當具備良好的政治素質和道德品行,以及從事價格認定所必需的專業(yè)能力、文化程度、任職年限、任職經(jīng)歷,每三年至少參加一次系統(tǒng)崗位培訓。
第七條 價格主管部門、提出機關及其工作人員不得泄露價格認定工作中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息。
第八條 價格主管部門、司法機關、相關行政機關應當按照數(shù)字政府建設要求,建立健全價格認定跨部門網(wǎng)上協(xié)同機制,推動價格認定數(shù)字化轉型,提高工作效率和規(guī)范化水平。
第二章 價格認定程序
第九條 對下列情形中的涉案財物,提出機關申請后,價格主管部門應當進行價格認定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)涉嫌違紀、職務違法案件;
(二)涉嫌刑事案件;
(三)行政訴訟、行政復議案件;
(四)行政征收、行政征用、行政處罰及其他執(zhí)法事項;
(五)國家賠償、國家補償事項;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 價格認定實行分級管理,由提出機關向本行政區(qū)域內(nèi)同級人民政府價格主管部門提出價格認定申請。
對重大、疑難的價格認定事項,價格主管部門與提出機關協(xié)商一致,并征得上一級人民政府價格主管部門同意后,提出機關可以向上一級人民政府價格主管部門提出價格認定申請。
第十一條 提出機關提出價格認定申請時,應當依照國家和本省有關規(guī)定出具價格認定協(xié)助書,并如實提供有關情況和材料。提出機關應當對價格認定協(xié)助書和相關材料的真實性、合法性負責。
價格認定協(xié)助書應當包括下列內(nèi)容:
(一)價格認定的目的;
(二)價格認定標的的名稱、數(shù)量以及質量等基本情況;
(三)價格內(nèi)涵;
(四)價格認定基準日;
(五)提供材料的名稱、份數(shù);
(六)提出協(xié)助的日期;
(七)提出機關的名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(八)需要說明的其他情況。
第十二條 價格主管部門收到價格認定申請后,應當對提出機關提供的價格認定協(xié)助書和相關材料進行審查,在三個工作日內(nèi)決定是否受理。不予受理的,應當出具不予受理通知書,并說明理由。
第十三條 經(jīng)審查有下列情形之一的,價格主管部門應當一次性書面告知提出機關補充相關材料:
(一)價格認定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求的;
(二)相關材料不齊全的;
(三)應當提供有效的財務審核報告,技術、質量、真?zhèn)蔚葯z測、鑒定報告或者意見而未提供的;
(四)提出價格認定申請時,價格認定標的已經(jīng)滅失或者實物形態(tài)與價格認定基準日發(fā)生較大變化,提出機關未確定其在價格認定基準日的基本情況和實物形態(tài)的。
提出機關補足相關材料后,符合受理條件的,價格主管部門應當及時受理。補充材料的時間不計入受理期限。
第十四條 有下列情形之一的,價格主管部門可以不予受理:
(一)不符合本條例規(guī)定的價格認定范圍的;
(二)未經(jīng)協(xié)商一致,提出機關越級提出價格認定申請的;
(三)未按照價格主管部門要求提供價格認定所需相關材料的;
(四)涉案財物已經(jīng)滅失或者實物形態(tài)與價格認定基準日相比發(fā)生較大變化,且提出機關無法提供詳實材料的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定無需進行價格認定的;
(六)不予受理的其他情形。
設區(qū)的市、縣級人民政府價格主管部門無正當理由不予受理的,提出機關可以向上一級人民政府價格主管部門反映,上一級人民政府價格主管部門認為符合受理條件的,應當責令其依法受理。
第十五條 價格主管部門受理價格認定后,應當指派至少兩名符合崗位條件的價格認定人員承辦。
對屬性特殊、專業(yè)性強的涉案財物,價格主管部門可以聘請相關專業(yè)人員為價格認定提供技術支持。
第十六條 價格認定人員有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本案件當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬的;
(二)本人或者近親屬與本案件有利害關系的;
(三)與本案件當事人有其他關系,可能影響價格認定客觀公正的。
提出機關認為價格認定人員與本案件有利害關系或者有其他關系可能影響價格認定客觀公正的,有權申請價格認定人員回避。
價格認定人員的回避由其所屬價格主管部門決定。
第十七條 價格認定人員在實物查(勘)驗、市場調查等價格認定過程中,可以向有關單位和人員進行調查取證,被調查者應當協(xié)助,如實提供情況和有關材料。需要提出機關配合的,提出機關應當配合。
第十八條 對重大、疑難的價格認定事項,價格主管部門認為有必要或者提出機關提出申請,可以通過座談、論證等方式,聽取提出機關、相關當事人、專業(yè)人員對價格認定事項的意見。聽取意見時,提出機關應當協(xié)助組織。
第十九條 需要對涉案財物進行財務審核,或者對技術、質量、真?zhèn)蔚冗M行檢測、鑒定的,提出機關應當委托有關專業(yè)機構進行審核、檢測和鑒定,并提供有效的審核、檢測、鑒定報告或者意見。
第二十條 價格認定人員應當對收集的材料進行整理分析、數(shù)據(jù)處理,按照國家和本省價格認定相關規(guī)定、規(guī)則,結合涉案財物特點,選擇合理的技術路徑和方法進行價格認定。
第二十一條 對無法追繳或者已經(jīng)滅失、實物形態(tài)發(fā)生較大變化的涉案財物,可以根據(jù)價格認定協(xié)助書載明的價格認定基準日標的的基本情況和實物形態(tài),比照同類實物形態(tài)的價格水平進行認定。
第二十二條 價格主管部門應當自受理之日起七個工作日內(nèi)作出價格認定結論;涉案財物屬于鮮活易腐物品的,價格主管部門應當在二十四小時內(nèi)作出價格認定結論;另有約定的,應當在約定期限內(nèi)作出價格認定結論。
價格認定過程中補充或者重新提取認定材料所需時間,不計入價格認定時限。
提出機關收到價格認定結論書后,應當及時告知當事人。
第二十三條 價格認定結論書應當包括下列內(nèi)容:
(一)提出機關名稱;
(二)價格認定的目的、內(nèi)容、范圍和基準日;
(三)價格認定的依據(jù)、方法和過程,并說明理由;
(四)價格認定結論;
(五)價格認定限定條件;
(六)價格認定結論復核申請期限;
(七)需要說明的其他情況。
價格主管部門作出的價格認定結論,經(jīng)提出機關確認后,作為辦理紀檢監(jiān)察、刑事、行政等案件的依據(jù)。
價格認定結論書以及縣級以上人民政府價格主管部門在辦理價格認定事項過程中直接形成以及獲得的有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等資料應當按照價格認定檔案管理有關規(guī)定歸檔、管理和使用。
第二十四條 價格主管部門應當對價格認定人員作出的價格認定結論進行審核。
對重大、疑難的價格認定事項,應當經(jīng)價格主管部門集體審議后作出價格認定結論。
各級人民政府價格主管部門可以成立價格認定集體審議委員會。
第二十五條 有下列情形之一的,價格主管部門應當中止價格認定:
(一)提出機關書面提出中止價格認定申請的;
(二)提出機關不能按照規(guī)定或者約定時間提供相關材料的;
(三)其他原因導致價格認定暫時無法正常進行的。
中止價格認定的,價格主管部門應當向提出機關出具價格認定中止通知書,并說明原因。中止價格認定的原因消除后,應當及時恢復價格認定程序。
第二十六條 有下列情形之一的,價格主管部門應當終止價格認定:
(一)提出機關書面提出終止價格認定申請的;
(二)提出機關提供的材料不完整、不充分,且不能補正的;
(三)因不可抗力致使價格認定無法繼續(xù)進行的;
(四)其他原因導致價格認定需要終止的。
終止價格認定的,價格主管部門應當向提出機關出具價格認定終止通知書,并退還相關材料。
第三章 價格認定復核程序
第二十七條 提出機關對價格認定結論有異議的,可以在收到價格認定結論書之日起六十日內(nèi),向上一級人民政府價格主管部門提出復核申請。價格認定涉及的案件、事項進入其他司法、行政程序后,有關機關也可以在收到價格認定結論書之日起六十日內(nèi)向上一級人民政府價格主管部門提出復核申請。
提出機關或者有關機關對價格認定復核決定仍有異議的,可以在收到復核決定之日起六十日內(nèi),向作出復核決定價格主管部門的上一級人民政府價格主管部門再次提出復核申請。
第二十八條 價格認定事項當事人對價格認定結論或者復核決定有異議的,可以自收到價格認定結論書或者復核決定之日起,由本人或者其委托代理人,在提出機關或者有關機關規(guī)定時限內(nèi)向其提出復核申請,并提供相關理由和依據(jù),由提出機關或者有關機關按照規(guī)定提出復核。
第二十九條 有下列情形之一的,價格主管部門不予受理復核:
(一)提出機關對該案件已經(jīng)依照當時的法律、法規(guī)規(guī)定審理結案,且未進入其他司法、行政程序的;
(二)超出復核申請期限的;
(三)價格認定完成后,涉案財物滅失或者實物形態(tài)發(fā)生較大變化,提出機關或者有關機關不能確認價格認定標的在價格認定基準日時的基本情況和實物形態(tài)的;
(四)價格認定復核申請書所提異議事項不屬于價格認定范圍的;
(五)提出機關或者有關機關沒有明確提出復核的事實依據(jù)和具體理由的;
(六)對影響價格認定結論的事實存在爭議,提出機關或者有關機關無法確認或者缺少相關專業(yè)部門出具的審核、檢測、鑒定報告或者意見的;
(七)提出復核的價格認定事項中,價格認定標的、基準日或者價格內(nèi)涵與原價格認定協(xié)助書或者復核申請書所載內(nèi)容不一致的;
(八)不予受理復核的其他情形。
第三十條 價格主管部門應當自受理復核之日起六十日內(nèi)作出復核決定;另有約定的,在約定期限內(nèi)作出復核決定。
第三十一條 原價格認定或者復核程序符合規(guī)定,原價格認定結論或者復核決定適用依據(jù)正確、選用方法適當、采用參數(shù)合理并且測算準確的,價格主管部門應當維持原價格認定結論或者復核決定。
第三十二條 有下列情形之一的,價格主管部門應當撤銷原價格認定結論或者復核決定,并作出新的價格認定結論或者復核決定:
(一)程序不符合規(guī)定的;
(二)適用依據(jù)錯誤的;
(三)選用方法不當?shù)模?/p>
(四)采用參數(shù)不合理的;
(五)測算錯誤的;
(六)應當予以撤銷的其他情形。
第三十三條 價格認定復核中人員指派、實物查(勘)驗、市場調查、分析測算、聽取意見、集體審議、中止或者終止等程序,適用本條例價格認定程序相關規(guī)定。
第四章 法律責任
第三十四條 價格主管部門及其價格認定人員有下列行為之一,造成不良影響和后果的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)應當回避而未回避的;
(二)與提出機關工作人員或者當事人惡意串通,作出虛假認定結論的;
(三)泄露價格認定工作中涉及的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息的;
(四)索取、收受當事人的財物或者牟取其他不正當利益的;
(五)其他徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守致使認定結論失實的行為。
第三十五條 提出機關或者其他有關單位人員存在提供虛假情況和材料、非法干預價格認定等行為,導致價格認定結論失實,造成不良影響和后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十六條 本條例自2024年11月1日起施行。2002年7月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《河北省涉案資產(chǎn)價格鑒證管理條例》同時廢止。
河北省第十四屆人民代表大會常務委員會
公 告
(第三十六號)
《河北省征兵工作條例》已由河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2024年7月25日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年8月1日起施行。
河北省人民代表大會常務委員會
2024年7月25日
河北省征兵工作條例
(1994年9月2日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 根據(jù)1997年6月29日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改〈河北省征兵工作條例〉的決定》修正 根據(jù)2010年7月30日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《河北省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正 2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 征兵準備
第三章 體格檢查
第四章 政治考核
第五章 審定新兵
第六章 交接運輸和退回接收
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強征兵工作,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)國防需要平時征集公民服現(xiàn)役的工作,適用本條例。
戰(zhàn)時征集按照《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 征兵工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導,貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,服從國防需要,聚焦備戰(zhàn)打仗,依法、精準、高效征集高素質兵員。
第四條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣職責。依法服兵役是每一個公民的光榮義務,公民應當自覺按照法律法規(guī)規(guī)定接受征集。
軍人是全社會尊崇的職業(yè),軍人及其家屬按照規(guī)定享受優(yōu)待。
第五條 省、設區(qū)的市、縣級征兵工作領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域的征兵工作,協(xié)調決定涉及多個部門職責的重要事項,研究解決征兵工作重大問題。
第六條 縣級以上人民政府征兵辦公室負責組織實施本行政區(qū)域的征兵工作,承擔本級征兵工作領導小組下列日常工作:
(一)宣傳、貫徹征兵工作法律法規(guī)和政策;
(二)制定、實施征兵工作方案、計劃;
(三)依法組織實施體格檢查、政治考核、役前教育、審定新兵、交接運輸和接收退回人員工作;
(四)協(xié)調督促兵役機關和有關部門落實征兵工作領導小組決定,及時履行征兵工作職責;
(五)接受、處理征兵工作中的咨詢、投訴、舉報;
(六)總結推廣征兵工作先進經(jīng)驗和典型做法,提出加強和改進征兵工作意見建議;
(七)其他征兵工作有關事項。
第七條 兵役機關和有關部門在本級人民政府征兵辦公室的統(tǒng)一組織下,按照職責分工做好下列征兵工作:
(一)兵役機關負責會同宣傳部門制定征兵宣傳方案、開展征兵宣傳,依法做好兵役登記、通知應征等征兵準備和送兵工作,會同有關部門對征兵工作實施監(jiān)督檢查;
(二)教育部門負責核查應征公民的文化程度信息,按規(guī)定落實國家教育資助、退役后入學或者復學等大學生入伍優(yōu)惠政策,指導普通高等學校、中等職業(yè)學校、普通高中開展征兵宣傳;
(三)公安機關負責征兵政治考核,配合征兵辦公室做好征兵工作網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測處置和因政治原因退回人員的核查工作;
(四)衛(wèi)生健康部門負責征兵體格檢查、抽查復查,配合征兵辦公室做好因身體原因退回人員的協(xié)調處置工作;
(五)人力資源社會保障部門負責核查應征公民的專業(yè)技能信息,指導技師學院和高級技工學校開展征兵宣傳;
(六)退役軍人事務部門負責落實義務兵家庭優(yōu)待政策,根據(jù)需求解決新兵運輸中的軍用飲食供應,做好退役士兵再次入伍時原服役期間信息的核查;
(七)交通運輸部門負責配合征兵辦公室做好新兵運輸?shù)慕M織、協(xié)調工作,并協(xié)助做好新兵運輸途中的安全工作;
(八)其他有關部門按照各自職責配合做好征兵工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人民武裝部(以下統(tǒng)稱基層人民武裝部)應當根據(jù)縣級人民政府和軍事機關下達的征兵命令以及縣級人民政府征兵辦公室制定的征兵工作方案、計劃,辦理本行政區(qū)域的征兵工作。村民委員會、居民委員會應當予以協(xié)助。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)縣級人民政府的安排和要求,辦理本單位的征兵工作。普通高等學校負責征兵工作的機構,應當協(xié)助兵役機關辦理征兵工作有關事項。
第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)財政事權與支出責任劃分的有關規(guī)定,將征兵工作所需經(jīng)費納入本級財政預算統(tǒng)籌保障。
第十條 兵役機關與宣傳、數(shù)據(jù)和政務服務、發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務等部門,應當加強征兵工作信息共享和業(yè)務協(xié)同。
兵役機關和有關部門及其工作人員應當對收集的個人信息依法予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。
第十一條 征兵宣傳應當堅持弘揚主旋律,強化正面引導,增強公民依法履行兵役義務的責任感、使命感,營造濃厚社會氛圍。
縣級以上人民政府兵役機關應當會同宣傳部門,協(xié)調組織網(wǎng)信、教育、文化和旅游等部門,加強征兵宣傳,利用報刊、網(wǎng)絡、廣播、電視等大眾媒體和廣場、街區(qū)、校園、車站等人員密集場所,廣泛宣傳國防知識、兵役法律法規(guī)、征兵政策等內(nèi)容。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織應當深入開展愛國主義、革命英雄主義、軍隊光榮歷史和服役光榮的教育,增強公民國防觀念和依法服兵役意識。
第十二條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)定將征兵工作情況作為有關單位及其負責人考核評價的內(nèi)容。
對在征兵工作中作出突出貢獻的組織和個人,按照國家、軍隊和本省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 征兵準備
第十三條 每年12月31日以前年滿十八周歲的男性公民,都應當按照縣級以上人民政府兵役機關的安排在當年進行初次兵役登記。
公民初次兵役登記由其戶籍所在地縣級人民政府兵役機關負責。縣級人民政府兵役機關應當在每年一月份發(fā)布兵役登記公告,明確兵役登記對象、時間、方式、流程等有關事項,組織機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對本單位和本行政區(qū)域的適齡男性公民進行初次兵役登記。
機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照兵役登記公告要求,通知本單位和本行政區(qū)域的適齡男性公民按時進行初次兵役登記。村民委員會、居民委員會應當予以協(xié)助。
第十四條 適齡男性公民應當按照兵役登記公告要求,通過兵役登記網(wǎng)絡平臺或者到兵役登記站(點)進行初次兵役登記。公民登記時應當如實填寫個人信息;已完成登記的,可以通過網(wǎng)絡平臺或者到兵役登記站(點)變更原登記信息。公民本人因身體等特殊原因不能自主完成登記的,可以委托其親屬代為登記,戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當予以協(xié)助。
第十五條 縣級人民政府兵役機關應當組織核驗男性公民初次兵役登記信息,依法確定應服兵役、免服兵役或者不得服兵役,在公民兵役登記信息中注明,并出具兵役登記憑證。
第十六條 縣級人民政府兵役機關應當會同有關部門對當年適齡男性公民初次兵役登記情況進行查驗,并每年組織機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對參加過初次兵役登記的男性公民進行信息核驗更新,確保兵役登記及時和信息準確完整。
第十七條 縣級人民政府公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、教育等部門應當為兵役機關組織初次兵役登記、查驗兵役登記情況、核驗兵役登記信息,協(xié)助提供適齡男性公民名單以及公民思想政治、健康狀況、文化程度等信息。
第十八條 縣級以上人民政府兵役機關和教育、人力資源社會保障等部門以及共產(chǎn)主義青年團應當建立健全兵員預征預儲工作機制,協(xié)調指導本行政區(qū)域內(nèi)普通高等學校、技師學院和高級技工學校,結合軍隊建設需求和學科專業(yè)特色,培育儲備志愿投身國防事業(yè)的優(yōu)質兵員。
第十九條 全省每年征兵的人數(shù)、次數(shù)、時間和要求,按照國務院、中央軍事委員會的征兵命令執(zhí)行。
第二十條 縣級以上人民政府征兵辦公室根據(jù)本級人民政府和軍事機關下達的征兵命令,制定具體征兵工作方案、計劃,組織兵役機關和宣傳、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門開展征兵工作,包括按照規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。
第二十一條 縣級以上人民政府征兵辦公室根據(jù)需要,按照國家有關規(guī)定采取政府購買公共信息與宣傳、信息化、后勤服務等方式開展征兵輔助工作。
第二十二條 依照法律規(guī)定應服兵役的公民,由基層人民武裝部組織初步審查,符合法定征集條件的人員經(jīng)縣級人民政府兵役機關批準,確定為應征公民。
第二十三條 應征公民應當在戶籍所在地應征;經(jīng)常居住地在本省而戶籍所在地在外省、自治區(qū)、直轄市,符合規(guī)定條件的,可以在經(jīng)常居住地應征。應征公民為普通高等學校的全日制在校生、應屆畢業(yè)生的,可以在入學前戶籍所在地或者學校所在地應征。
第二十四條 縣級以上人民政府公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、人力資源社會保障等部門按照職責分工,對應征公民的政治態(tài)度和現(xiàn)實表現(xiàn)、既往病史和健康現(xiàn)狀、文化程度和專業(yè)技能等信息進行初步核查。
應征公民應當根據(jù)基層人民武裝部或者普通高等學校負責征兵工作的機構的通知,在規(guī)定時限內(nèi),自行到全國范圍內(nèi)任一指定的醫(yī)療機構參加初步體檢。
第二十五條 基層人民武裝部和普通高等學校負責征兵工作的機構,選定初步核查、初步體檢合格且思想政治好、身體素質強、文化程度高的應征公民為當年預定征集的對象,并通知本人。
縣級人民政府兵役機關和基層人民武裝部以及普通高等學校負責征兵工作的機構,應當加強對預定征集的應征公民的管理、教育和考察,了解掌握基本情況。
預定征集的應征公民應當保持與所在地基層人民武裝部或者普通高等學校負責征兵工作的機構的聯(lián)系,并根據(jù)縣級人民政府兵役機關的通知按時應征。
預定征集的應征公民所在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織應當督促其按時應征,并提供便利。
第三章 體格檢查
第二十六條 征集地的縣級以上人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織征兵體格檢查,本級衛(wèi)生健康部門具體負責實施,有關單位予以協(xié)助。
第二十七條 縣級人民政府征兵辦公室根據(jù)本級征兵命令和當?shù)仡A定征集的應征公民體質情況,確定送檢人數(shù)。基層人民武裝部和普通高等學校負責征兵工作的機構,按照確定的送檢人數(shù)組織預定征集的應征公民按時到征兵體檢站進行體格檢查。
體格檢查前,縣級以上人民政府征兵辦公室應當組織現(xiàn)場核對體格檢查對象的相關信息。
第二十八條 負責體格檢查工作的醫(yī)務人員應當具有執(zhí)業(yè)資格,優(yōu)先選用具有征兵體格檢查經(jīng)驗的醫(yī)務人員。縣級以上人民政府征兵辦公室應當組織衛(wèi)生健康部門對負責體格檢查的工作人員進行業(yè)務培訓。
第二十九條 負責體格檢查工作的醫(yī)務人員應當嚴格執(zhí)行應征公民體格檢查標準、檢查辦法和其他有關規(guī)定,保證體格檢查工作質量,即時將體格檢查情況錄入規(guī)定使用的網(wǎng)絡信息系統(tǒng),并對體格檢查結論負責。
對兵員身體條件有特別要求的,縣級以上人民政府征兵辦公室應當安排部隊接兵人員參與體格檢查工作。
第三十條 縣級以上人民政府征兵辦公室根據(jù)需要組織對體格檢查合格的應征公民進行抽查;抽查發(fā)現(xiàn)不合格人數(shù)比例較高的,應當全部復查。
第四章 政治考核
第三十一條 征集地的縣級以上人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織征兵政治考核,本級公安機關具體負責實施,有關單位予以協(xié)助。
第三十二條 征兵政治考核主要考核預定征集的應征公民政治態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)及其家庭成員等情況。縣級以上人民政府征兵辦公室應當組織公安機關對負責政治考核的工作人員進行業(yè)務培訓。
第三十三條 公安等有關部門及其工作人員在征兵政治考核時,應當嚴格遵守國家征兵政治考核有關規(guī)定,加強信息化手段篩查,核實核查相關情況,出具考核意見,形成考核結論,并對考核意見和考核結論負責,不得隨意增加考核內(nèi)容或者擴大考核范圍,不得要求提供規(guī)定范圍以外的證明材料。
對政治條件有特別要求的,縣級人民政府征兵辦公室還應當組織走訪調查;走訪調查應當安排部隊接兵人員參加并簽署意見,未經(jīng)部隊接兵人員簽署意見的,不得批準入伍。
第五章 審定新兵
第三十四條 審定新兵前,縣級以上人民政府征兵辦公室應當集中組織體格檢查、政治考核合格的人員進行役前教育。
役前教育實行集中管理,通過政治教育、適應性訓練、復查復考、心理訪談等,提高入伍適應能力,淘汰不合格人員。
第三十五條 縣級人民政府征兵辦公室應當組織召開會議集體審定新兵,按照國防部征兵辦公室有關規(guī)定對體格檢查、政治考核合格的人員軍事職業(yè)適應能力、文化程度、身體和心理素質等進行分類考評、綜合衡量,擇優(yōu)確定擬批準服現(xiàn)役的應征公民,并合理分配入伍去向。
第三十六條 縣級人民政府征兵辦公室應當及時向社會公示擬批準服現(xiàn)役的應征公民名單,公示期不少于五個工作日。對被舉報和反映有問題的擬批準服現(xiàn)役的應征公民,經(jīng)調查核實不符合服現(xiàn)役條件或者有違反廉潔征兵有關規(guī)定情形的,取消入伍資格,出現(xiàn)的缺額從擬批準服現(xiàn)役的應征公民中依次遞補。
第三十七條 公示期滿,縣級人民政府征兵辦公室應當為批準服現(xiàn)役的應征公民辦理入伍手續(xù),開具應征公民入伍批準書,發(fā)給入伍通知書,通知其戶籍所在地的戶口登記機關。新兵自批準入伍之日起,按照規(guī)定享受現(xiàn)役軍人有關待遇保障。新兵家屬享受法律法規(guī)規(guī)定的義務兵家庭優(yōu)待金和其他優(yōu)待保障。
第三十八條 縣級以上人民政府可以采取購買人身意外傷害保險等措施,為應征公民提供相應的權益保障。
第三十九條 在征集期間,應征公民被征集服現(xiàn)役,同時被機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織招錄或者聘用的,應當優(yōu)先履行服兵役義務;有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織應當支持其應征入伍,有條件的應當允許其延后入職。
被批準服現(xiàn)役的應征公民,是機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的,由原單位發(fā)給離職當月的全部工資、獎金以及各種補貼。
被批準服現(xiàn)役的應征公民,是普通高等學校學生的,按照國家和本省有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第四十條 任何組織或者個人在征兵過程中不得弄虛作假,不得為公民參軍入伍或者逃避兵役義務出具虛假證明材料。
第四十一條 縣級以上人民政府征兵辦公室應當嚴格執(zhí)行廉潔征兵制度,落實公開公示要求,發(fā)揮廉潔征兵監(jiān)督員作用,暢通投訴、舉報渠道,及時發(fā)現(xiàn)、受理違規(guī)違紀問題。
第六章 交接運輸和退回接收
第四十二條 根據(jù)新兵訓練的組織方式、兵員征集的特別要求等,交接新兵依法采取兵役機關送兵、新兵自行報到以及部隊派人領兵、接兵等方式。補兵區(qū)域劃分、新兵交接方式、被裝保障、新兵運輸?shù)仁乱耍墒∪嗣裾鞅k公室與部隊商定。
第四十三條 設區(qū)的市、縣級人民政府征兵辦公室應當與新兵訓練機構和部隊領兵、接兵人員聯(lián)系,商定檔案交接和人員接收等具體事宜,組織兵役機關和有關部門依法做好新兵交接運輸工作。
新兵起運時,縣級以上人民政府應當組織歡送。
第四十四條 新兵到達新兵訓練機構或者部隊后,經(jīng)檢疫和復查,因其身體原因不適宜服現(xiàn)役或者政治情況不符合條件,在規(guī)定期限內(nèi)作退回處理的,原征集地的設區(qū)的市人民政府征兵辦公室應當及時核實退回原因以及有關情況,查驗退回審批手續(xù)以及相關證明材料,核對新兵檔案,辦理退回人員及其檔案交接手續(xù),并按照國家和軍隊有關規(guī)定妥善保存和處置新兵檔案。
原征集地的設區(qū)的市人民政府征兵辦公室對退回人員身體復查結果有異議的,按照規(guī)定向指定的醫(yī)學鑒定機構提出鑒定申請。經(jīng)鑒定,符合退回條件的,由原征集地的設區(qū)的市人民政府征兵辦公室接收;不符合退回條件的,依法繼續(xù)服現(xiàn)役。
第四十五條 退回人員返回原征集地后,由原征集地人民政府按照有關規(guī)定納入社會保障體系,享受相應待遇。
對需要接續(xù)治療的退回人員,原征集地人民政府應當根據(jù)部隊出具的接續(xù)治療函,安排有關醫(yī)療機構予以優(yōu)先收治;已經(jīng)參加當?shù)鼗踞t(yī)療保險的,醫(yī)療費用按照規(guī)定由醫(yī)保基金支付;符合醫(yī)療救助條件的,按照規(guī)定實施救助。
第四十六條 對退回的人員,原征集地的縣級人民政府征兵辦公室應當注銷其入伍批準書,通知其戶籍所在地的戶口登記機關。
第四十七條 退回人員原是機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的,原單位應當按照有關規(guī)定準予復工、復職;原是已被普通高等學校錄取或者正在普通高等學校就學的學生的,原學校應當按照有關規(guī)定準予入學或者復學。
第七章 法律責任
第四十八條 有服兵役義務的公民拒絕、逃避兵役登記的,由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,由縣級人民政府依法強制其兵役登記,并處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 應征公民拒絕、逃避征集服現(xiàn)役的,由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,由縣級人民政府依法強制其征集服現(xiàn)役,并處以本縣(市、區(qū))當年義務兵家庭優(yōu)待金二倍以上五倍以下罰款;拒不改正的,依法不得錄用為公務員或者參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員,不得招錄、聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員,兩年內(nèi)不準出境或者升學復學,納入履行國防義務嚴重失信主體名單實施聯(lián)合懲戒。
第五十條 新兵以逃避服兵役為目的,拒絕履行職責或者逃離部隊,被軍隊除名、開除軍籍或者被依法追究刑事責任的,依法不得錄用為公務員或者參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員,不得招錄、聘用為國有企業(yè)和事業(yè)單位工作人員,兩年內(nèi)不準出境或者升學復學,納入履行國防義務嚴重失信主體名單實施聯(lián)合懲戒;被軍隊除名的,由縣級人民政府并處以入伍地當年義務兵家庭優(yōu)待金二倍以上五倍以下罰款。
第五十一條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織拒絕完成征兵任務的,阻撓公民履行兵役義務的,或者有其他妨害征兵工作行為的,由縣級以上人民政府責令改正,并可以處以二萬元以上十萬元以下罰款;對單位負有責任的領導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法予以處罰。
第五十二條 國家工作人員在征兵工作中,有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)貪污賄賂的;
(二)濫用職權或者玩忽職守的;
(三)弄虛作假、徇私舞弊,將不合格人員征集入伍的;
(四)泄露或者向他人非法提供兵役個人信息的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 本條例自2024年8月1日起施行。