為了規(guī)范涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作客觀公正，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，現(xiàn)向社會(huì)各界征求關(guān)于《河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定條例（修訂草案）》的意見。請(qǐng)將有關(guān)意見和建議于2024年7月3日前通過信函、電子郵件、傳真等方式反饋至省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
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河北省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
2024年6月3日
河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定條例（修訂草案）
（征求意見稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 價(jià)格認(rèn)定程序
第三章 價(jià)格認(rèn)定復(fù)核程序
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作客觀公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定及其監(jiān)督管理，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定（以下簡(jiǎn)稱價(jià)格認(rèn)定），是指縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱提出機(jī)關(guān)）提出，對(duì)各類紀(jì)檢監(jiān)察、刑事、行政等案件所涉及的價(jià)格不明或者價(jià)格有爭(zhēng)議的有形物品、無形資產(chǎn)和各類有償服務(wù)等進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的行為。
第三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格認(rèn)定的組織實(shí)施，依照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定。
上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 價(jià)格認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、高效的原則。
第五條 價(jià)格認(rèn)定所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
價(jià)格主管部門開展價(jià)格認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。
第六條 價(jià)格認(rèn)定人員實(shí)行崗位管理，省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)健全價(jià)格認(rèn)定人員的崗位管理、考核等制度，定期組織價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。
價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和道德品行，以及從事價(jià)格認(rèn)定所必需的專業(yè)能力、文化程度、任職年限、任職經(jīng)歷，每三年至少參加一次崗位培訓(xùn)。
第七條 價(jià)格主管部門、提出機(jī)關(guān)及其工作人員不得泄露價(jià)格認(rèn)定工作中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息。
第八條 價(jià)格主管部門、司法機(jī)關(guān)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字政府建設(shè)要求，建立健全價(jià)格認(rèn)定跨部門網(wǎng)上協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格認(rèn)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工作效率和規(guī)范化水平。
第二章 價(jià)格認(rèn)定程序
第九條 對(duì)下列情形中的涉案資產(chǎn)，經(jīng)提出機(jī)關(guān)提出后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定：
（一）涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法案件；
（二）涉嫌刑事案件；
（三）行政訴訟、行政復(fù)議案件；
（四）行政征收、行政征用、行政處罰及其他執(zhí)法活動(dòng)；
（五）國(guó)家賠償、國(guó)家補(bǔ)償事項(xiàng)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列情形的涉案資產(chǎn)，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提出價(jià)格認(rèn)定。
第十條 價(jià)格認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理，由提出機(jī)關(guān)向本行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出。
對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，價(jià)格主管部門與提出機(jī)關(guān)協(xié)商一致，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)價(jià)格主管部門同意后，提出機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出。
第十一條 提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定出具價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書和相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）價(jià)格認(rèn)定的目的；
（二）價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的的名稱、數(shù)量以及質(zhì)量等基本情況；
（三）價(jià)格內(nèi)涵；
（四）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日；
（五）提供材料的名稱、份數(shù)；
（六）提出協(xié)助的日期；
（七）提出機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；
（八）其他需要說明的情況。
第十二條 價(jià)格主管部門收到價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提出機(jī)關(guān)提供的價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書和相關(guān)材料進(jìn)行審查，在三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由。
第十三條 經(jīng)審查有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知提出機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料：
（一）價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書內(nèi)容不符合要求的；
（二）相關(guān)材料不齊全的；
（三）應(yīng)當(dāng)提供有效的財(cái)務(wù)審核報(bào)告，技術(shù)、質(zhì)量、真?zhèn)蔚葯z測(cè)、鑒定報(bào)告或者意見而未提供的；
（四）提出價(jià)格認(rèn)定時(shí)，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的已經(jīng)滅失或者實(shí)物形態(tài)與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日發(fā)生較大變化，提出機(jī)關(guān)未確定其在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日的基本情況和實(shí)物形態(tài)的。
提出機(jī)關(guān)補(bǔ)足相關(guān)材料后，符合受理?xiàng)l件的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入受理期限。
第十四條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門可以不予受理：
（一）不符合本條例規(guī)定的價(jià)格認(rèn)定范圍的；
（二）未經(jīng)協(xié)商一致，提出機(jī)關(guān)越級(jí)提出價(jià)格認(rèn)定的；
（三）未按照價(jià)格主管部門要求提供價(jià)格認(rèn)定所需相關(guān)材料的；
（四）涉案資產(chǎn)已經(jīng)滅失或者實(shí)物形態(tài)與價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相比發(fā)生較大變化，且提出機(jī)關(guān)無法提供詳實(shí)材料的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定無需進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的；
（六）其他不予受理的情形。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門無正當(dāng)理由不予受理的，提出機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門反映，上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法受理。
第十五條 價(jià)格主管部門受理價(jià)格認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)指派至少兩名符合崗位條件的價(jià)格認(rèn)定人員承辦。
對(duì)屬性特殊、專業(yè)性強(qiáng)的涉案資產(chǎn)，價(jià)格主管部門可以聘請(qǐng)專業(yè)人員為價(jià)格認(rèn)定提供技術(shù)支持。
第十六條 價(jià)格認(rèn)定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）是本案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；
（二）本人或者近親屬與本案件有利害關(guān)系的；
（三）與本案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格認(rèn)定客觀公正的。
提出機(jī)關(guān)認(rèn)為價(jià)格認(rèn)定人員與本案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響價(jià)格認(rèn)定客觀公正的，有權(quán)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定人員回避。
價(jià)格認(rèn)定人員的回避由其所屬價(jià)格主管部門決定。
第十七條 價(jià)格認(rèn)定人員在實(shí)物查（勘）驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查等價(jià)格認(rèn)定過程中，可以向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查取證，被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)協(xié)助，如實(shí)提供情況和有關(guān)材料。需要提出機(jī)關(guān)配合的，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。
第十八條 對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要或者提出機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，可以通過座談、論證等方式，聽取提出機(jī)關(guān)、相關(guān)當(dāng)事人、專業(yè)人員對(duì)價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)的意見。聽取意見時(shí)，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織。
第十九條 需要對(duì)涉案資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，或者對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、真?zhèn)蔚冗M(jìn)行檢測(cè)、鑒定的，提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、檢測(cè)和鑒定，并提供有效的審核、檢測(cè)、鑒定報(bào)告或者意見。
第二十條 價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的材料進(jìn)行整理分析、數(shù)據(jù)處理，按照國(guó)家和本省價(jià)格認(rèn)定相關(guān)規(guī)定、規(guī)則，結(jié)合涉案資產(chǎn)特點(diǎn)，選擇合理的技術(shù)路徑和方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
第二十一條 無法追繳或者已經(jīng)滅失、實(shí)物形態(tài)發(fā)生較大變化的涉案資產(chǎn)，可以根據(jù)價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書載明的價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的的基本情況和實(shí)物形態(tài)，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日同類實(shí)物形態(tài)的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
第二十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；涉案資產(chǎn)屬于鮮活易腐物品的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；價(jià)格認(rèn)定結(jié)論時(shí)限另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。
價(jià)格認(rèn)定過程中補(bǔ)充或者重新提取認(rèn)定材料所需時(shí)間，不計(jì)入價(jià)格認(rèn)定時(shí)限。
提出機(jī)關(guān)收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。
第二十三條 價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）提出機(jī)關(guān)名稱；
（二）價(jià)格認(rèn)定的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；
（三）價(jià)格認(rèn)定的依據(jù)、方法和過程，并說明理由；
（四）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；
（五）價(jià)格認(rèn)定限定條件；
（六）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論復(fù)核申請(qǐng)期限；
（七）其他需要說明的情況。
價(jià)格主管部門作出的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論，經(jīng)提出機(jī)關(guān)確認(rèn)后，作為辦理紀(jì)檢監(jiān)察、刑事、行政等案件的依據(jù)。
價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書以及縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門在辦理價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)的過程中直接形成以及獲得的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案資料應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格認(rèn)定檔案管理有關(guān)規(guī)定歸檔、管理和使用。
第二十四條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定人員出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行審核。
對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格主管部門集體審議后作出認(rèn)定結(jié)論。各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，成立價(jià)格認(rèn)定集體審議委員會(huì)。
第二十五條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)中止價(jià)格認(rèn)定：
（一）提出機(jī)關(guān)書面提出中止價(jià)格認(rèn)定申請(qǐng)的；
（二）提出機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時(shí)間提供相關(guān)材料的；
（三）其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定暫時(shí)無法正常進(jìn)行的。
中止價(jià)格認(rèn)定的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向提出機(jī)關(guān)出具價(jià)格認(rèn)定中止通知書，并說明原因。中止價(jià)格認(rèn)定的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)價(jià)格認(rèn)定程序。
第二十六條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)終止價(jià)格認(rèn)定：
（一）提出機(jī)關(guān)書面提出終止價(jià)格認(rèn)定申請(qǐng)的；
（二）提出機(jī)關(guān)提供的材料不完整、不充分，且不能補(bǔ)正的；
（三）因不可抗力致使價(jià)格認(rèn)定無法繼續(xù)進(jìn)行的；
（四）其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定需要終止的。
終止價(jià)格認(rèn)定的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向提出機(jī)關(guān)出具價(jià)格認(rèn)定終止通知書，并退還相關(guān)材料。
第三章 價(jià)格認(rèn)定復(fù)核程序
第二十七條 提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書之日起六十日內(nèi)，向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出復(fù)核。價(jià)格認(rèn)定涉及的案件、事項(xiàng)進(jìn)入其他司法、行政程序后，有關(guān)機(jī)關(guān)也可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出復(fù)核。
提出機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定復(fù)核決定仍有異議的，可以向作出復(fù)核決定的價(jià)格主管部門的上一級(jí)人民政府價(jià)格主管部門再次提出復(fù)核申請(qǐng)。
第二十八條 價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定有異議的，可以自收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書或者復(fù)核決定之日起，由本人或者其委托代理人，在提出機(jī)關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)向提出機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)理由和依據(jù)，由提出機(jī)關(guān)按照規(guī)定提出復(fù)核。
價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)當(dāng)事人或者其委托代理人申請(qǐng)查閱價(jià)格認(rèn)定檔案的，可以向提出機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。提出機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的，可以按照規(guī)定向價(jià)格主管部門提出查閱申請(qǐng)。
第二十九條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門不予受理復(fù)核：
（一）提出機(jī)關(guān)對(duì)該案件已經(jīng)依照當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)規(guī)定審理結(jié)案，且未進(jìn)入其他司法、行政程序的；
（二）超出復(fù)核申請(qǐng)期限的；
（三）價(jià)格認(rèn)定完成后，涉案資產(chǎn)滅失或者實(shí)物形態(tài)發(fā)生較大變化，提出機(jī)關(guān)不能確認(rèn)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日時(shí)的基本情況和實(shí)物形態(tài)的；
（四）價(jià)格認(rèn)定復(fù)核申請(qǐng)書所提異議事項(xiàng)不屬于價(jià)格認(rèn)定范圍的；
（五）提出機(jī)關(guān)沒有明確提出復(fù)核的事實(shí)依據(jù)和具體理由的；
（六）對(duì)影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)存在爭(zhēng)議，提出機(jī)關(guān)無法確認(rèn)或者缺少相關(guān)專業(yè)部門出具的審核、檢測(cè)、鑒定報(bào)告或者意見的；
（七）提出復(fù)核的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)中，價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的、基準(zhǔn)日或者價(jià)格內(nèi)涵與原價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書或者復(fù)核申請(qǐng)書所載內(nèi)容不一致的；
（八）其他不予受理復(fù)核的情形。
第三十條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出復(fù)核決定。
第三十一條 原價(jià)格認(rèn)定或者復(fù)核程序符合規(guī)定，原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定適用依據(jù)正確、選用方法適當(dāng)、采用參數(shù)合理并且測(cè)算準(zhǔn)確的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)維持原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定。
第三十二條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷原價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定，并作出新的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論或者復(fù)核決定：
（一）程序不符合規(guī)定的；
（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）選用方法不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）采用參數(shù)不合理的；
（五）測(cè)算錯(cuò)誤的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。
第三十三條 價(jià)格認(rèn)定復(fù)核中人員指派、實(shí)物查（勘）驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查、分析測(cè)算、聽取意見、集體審議、中止或者終止等程序，適用本條例價(jià)格認(rèn)定程序相關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 價(jià)格主管部門及其價(jià)格認(rèn)定人員有下列行為之一，造成不良影響和后果的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（二）與提出機(jī)關(guān)工作人員或者當(dāng)事人惡意串通，作出虛假認(rèn)定結(jié)論的；
（三）泄露價(jià)格認(rèn)定工作中涉及的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的；
（四）索取、收受當(dāng)事人的財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
（五）其他徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守致使認(rèn)定結(jié)論失實(shí)的行為。
第三十五條 提出機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位人員存在提供虛假情況和材料、非法干預(yù)價(jià)格認(rèn)定等行為，導(dǎo)致價(jià)格認(rèn)定結(jié)論失實(shí)，造成不良影響和后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本條例自2024年 月 日起施行。2002年7月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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