河北省第十四屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
關(guān)于河北省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告
(2024年1月23日河北省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議通過)
河北省第十四屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員 高云霄
河北省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審查了省人民政府提出的《關(guān)于河北省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告》、2024年河北省省級(jí)和全省預(yù)算(草案)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在會(huì)前初步審查的基礎(chǔ)上,根據(jù)各代表團(tuán)審查意見作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,2023年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,省人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話和黨的二十大精神,認(rèn)真執(zhí)行省十四屆人大一次會(huì)議決議,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加力提效落實(shí)積極的財(cái)政政策,有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革,積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),較好完成年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。同時(shí)也要看到,預(yù)算執(zhí)行中還存在一些困難和問題,財(cái)政減收與剛性增支的矛盾進(jìn)一步加劇,預(yù)算平衡難度持續(xù)增加;部分地區(qū)“三保”壓力加大,對(duì)上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付依賴程度增強(qiáng);有的財(cái)政資金支出進(jìn)度較慢,使用績效不高;個(gè)別地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏高,償債負(fù)擔(dān)較重。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為,2024年預(yù)算安排以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全省一般公共預(yù)算收入計(jì)劃安排增長5%左右,兼顧了需要和可能,與我省年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。支出預(yù)算圍繞扎實(shí)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在河北更加可視可感可行做出安排,保持了必要的支出強(qiáng)度,進(jìn)一步優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)。預(yù)算草案編制符合預(yù)算法規(guī)定,總體可行。建議省十四屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府提出的《關(guān)于河北省2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告》,批準(zhǔn)河北省2024年省級(jí)預(yù)算草案。省財(cái)政部門根據(jù)本次大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議批復(fù)雄安新區(qū)本級(jí)預(yù)算。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)同時(shí)建議,做好2024年財(cái)政預(yù)算工作,省人民政府及有關(guān)部門要把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,按照積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效要求,精準(zhǔn)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,鞏固拓展研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策實(shí)施效果,更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重大部署、重大項(xiàng)目財(cái)力保障,支持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)用力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)民生保障,再接再厲抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,多措并舉幫助群眾排憂解難,全面落實(shí)紓困幫扶政策,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。要加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法依規(guī)組織財(cái)政收入,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”要求,嚴(yán)控一般性支出,嚴(yán)格績效管理,提高財(cái)政資金使用效益。要加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)將基層“三保”擺在財(cái)政工作最優(yōu)先位置,更好統(tǒng)籌地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展,確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。