“疏解發展 創新先行——雄安科技創新專項項目”“數字智能 量子守護——量子云盾產品”“北斗+5G無源室分的地下空間定位系統”“妙信·交通信控優化系統——打造雄安不堵車”“雄安新區物聯網統一開放平臺（一期）項目”……在2023中關村論壇雄安智能城市論壇上，五個智能城市創新成果首次亮相，“吸粉”無數。創新成果“圈粉”的背后，源于加速成形的京津冀協同創新共同體。
潮起京津冀，協同向未來。為推動區域協同創新和產業協作更好發展，北京、天津、河北三地人大常委會分別于2023年11月24日、29日、30日審議通過了關于推進京津冀協同創新共同體建設的決定，以法治方式整合區域創新資源，完善區域創新體系，對協同創新共同體建設作出制度安排。
“決定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確了協同創新共同體建設的原則，包括完善創新功能互補機制，推動創新資源在京津冀區域內有序流動、科學配置、開放共享、高效利用等。”省人大常委會法工委主任楊金深介紹，決定草案的起草經歷了“由一到三”，再到“由三到一”的過程，力求所立之法回應發展關切、解決實際問題。
2023年6月，省人大常委會法工委到省科技廳等開展立法調研，詳細了解三地在協同創新方面的合作基礎、未來走勢和現實需求，起草了統一文本的決定草案初稿。7月初，該決定的立法工作專班對決定草案初稿進行了集中研究，在其基礎上由三地分別提出各自的修改稿。7月中旬，立法工作專班再次進行了集中研究，對三地提出的修改稿進行了整合。
“由一到三”到“由三到一”，有利于三地結合自身需求，有針對性地在相關領域展開合作。決定中，明確了我省與北京、天津開展“兩兩合作”，唱好協同創新“雙城記”。
在北京與河北合作方面，決定明確要將北京科技創新優勢與河北環京地緣優勢相結合，建立緊密的分工協作和產業配套格局，同時加強通州區與“北三縣”的創新合作，推動一體化高質量發展。在天津與河北合作方面，明確雙方圍繞化工產業、生物制藥、臨港經濟等加強創新合作。
與此同時，決定還對共同支持雄安新區創新發展作出規定，提出集聚三地創新資源，加強多種模式的區域合作，推動雄安新區高質量發展，推動具有前瞻性的創新試點示范項目、北京非首都功能疏解項目在雄安新區落地，推動創新型、高成長性科技企業向雄安新區轉移。
去年12月8日，京津冀科技成果對接暨創新應用場景專場發布會在唐山高新區舉辦。近年來，唐山市積極拓展“京津研發、唐山轉化”模式，加快京津優秀科技創新資源聚集，吸引一批新技術、新成果、新企業落地轉化。
“為進一步鞏固協同創新成果，決定聚焦協同創新重點領域，明確了具體協同措施。”楊金深介紹。
根據條例，京津冀三地基礎研究、關鍵核心技術攻關、科技成果轉化等環節的合作措施，包括共建基礎研究合作平臺、實施基礎研究合作專項、聯合開展技術攻關、搭建成果轉化服務平臺、完善成果轉化服務體系、健全成果轉化供需對接清單機制、提升科技成果區域內轉化效率和比重等。
條例還提出，三地協同培育重點產業鏈，共建科技園區，發揮中關村國家自主創新示范區的引領作用，共同打造產學研相結合的科技創新園區生態，協同推動京津冀國家技術創新中心建設。
伴隨著京津冀協同發展的不斷深入，三地產業對接和創新協作不斷深化，特別是在新能源汽車、生物醫藥、氫能等領域，加快提升京津冀產業能級成效初顯。
為進一步推動創新要素自由流動，培育創新生態，條例規定在資源開放共享方面，共同推動重大科研基礎設施、大型科研儀器等開放共享，推動重點實驗室、技術創新中心等創新平臺加強合作；在人才培養使用方面，加強高等學校聯盟建設，深化職業院校合作，健全職稱資格、職業資格區域內互認制度，實行職稱評審結果互認，鼓勵雙向聘任。
良好的營商環境是企業創新發展的沃土。條例還提出，協同推進營商環境一體化建設，加快推動政務服務標準統一、資質互認、區域通辦；共同建立異地遷移企業跟蹤服務機制，解決企業面臨的稅收優惠、員工子女入學、就醫、社會保障等實際問題。
“此外，條例還規定健全跨區域矛盾糾紛多元化解機制，協同加強知識產權保護，加強三地政策法規制定的溝通協作，為京津冀協同創新共同體建設創造優良的法治環境。”楊金深介紹。
WAP版網站