婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益、鄰里關(guān)系，有矛盾糾紛了怎么辦？省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過《河北省多元化解糾紛條例》，首次從法治層面對多元化解糾紛工作作出規(guī)范。條例將于2021年1月1日起施行。
促進各類糾紛合理分流，條例明確了和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟和法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑等七種化解途徑，為群眾提供多樣、便捷、高效的化解糾紛服務。條例還提供了引導次序，鼓勵當事人通過協(xié)商自行達成和解，自行協(xié)商有困難的，可以邀請調(diào)解員、律師等參與協(xié)商，促成和解；不愿和解或者和解不成的，引導調(diào)解；不愿調(diào)解，調(diào)解不成，或者不宜調(diào)解的，申請行政機關(guān)或者仲裁機構(gòu)處理。
條例規(guī)定，當事人之間的婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益、鄰里關(guān)系等民商事糾紛，可以向人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織申請調(diào)解；涉及貿(mào)易、投資、金融、證券、保險、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、工程承包、運輸?shù)阮I(lǐng)域的商事糾紛，也可以向商事調(diào)解組織申請調(diào)解；社會保障、治安管理、交通事故損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權(quán)益保護等依法可以由行政機關(guān)調(diào)解的行政爭議或者民事糾紛，可以向有關(guān)行政機關(guān)申請調(diào)解；治安、刑事案件的糾紛，應當及時報案，對附帶的民事糾紛可以向公安機關(guān)、人民法院申請調(diào)解。
在化解矛盾糾紛過程中，存在不少當事人拒不履行協(xié)議的情況，導致糾紛反復發(fā)生。對此，條例規(guī)定了效力確認，符合法定條件的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議，當事人可以申請仲裁確認，具有強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證，或者向法院申請司法確認。
突出源頭預防，也是條例一大亮點。條例規(guī)定，政府及有關(guān)部門、法院、檢察院，要把預防糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程，最大限度減少糾紛產(chǎn)生。在作重大行政決策前，政府應開展社會穩(wěn)定風險評估，并對決策過程和結(jié)果進行公開。發(fā)生重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應當開展糾紛排查和調(diào)處。
“制定《河北省多元化解糾紛條例》，以地方立法的形式對我省多元化解糾紛工作予以明確和規(guī)范，可以整合多種化解糾紛資源，從制度層面推動非訴解決方式和訴訟形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為人民群眾提供靈活便捷、成本低廉、可供選擇的渠道，滿足人民群眾多元化解糾紛的訴求，及時有效化解糾紛。”省人大常委會監(jiān)察和司法工委副主任徐元鋒表示。
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