河北省人大常委會辦公廳貫徹落實全國人大常委會辦公廳《進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》的實施辦法
為貫徹落實習近平總書記關于審計查出問題整改工作的重要批示精神﹐全國人大常委會辦公廳印發(fā)《進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》，對各級人大常委會進一步加強審計整改監(jiān)督工作提出新的要求。現(xiàn)結合相關法律法規(guī)規(guī)定和我省實際﹐提出以下實施辦法。
一、堅持黨對審計整改監(jiān)督工作領導。開展審計查出問題整改監(jiān)督工作﹐要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和關于審計查出問題整改工作的重要批示精神﹐貫徹落實中央和省委審計委員會決策部署﹐在省人大常委會黨組領導下進行。審計整改監(jiān)督中的重要情況﹐要及時向省人大常委會黨組請示匯報。
二、堅持依法開展審計整改監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督法、預算法、審計法和《河北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法〉辦法X河北省預算審查監(jiān)督條例叢《河北省人民代表大會常務委員會關于加強對審計查出的突出問題整改監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)的規(guī)定﹐省人大常委會按照聽取和審議省政府審計工作報告﹐組織開展審計查出問題整改跟蹤監(jiān)督﹐聽取審議省政府審計整改報告﹐開展?jié)M意度測評﹐轉辦常委會審議意見，要求省政府反饋處理結果并印發(fā)常委會會議的流程﹐必要時采取專題詢問、質(zhì)詢﹑特定問題調(diào)查等方式進行全過程監(jiān)督。開展監(jiān)督工作堅持正確監(jiān)督﹑有效監(jiān)督原則﹐寓監(jiān)督于支持之中。
三、督促完善審計整改監(jiān)督內(nèi)容。省人大財經(jīng)委和常委會財經(jīng)工委依法督促省審計機關不斷改進向常委會會議提交的審計工作報告和審計查出問題整改報告,健全完善審計查出問題清單、整改責任清單和部門預算執(zhí)行審計查出問題整改情況問題清單等，提供監(jiān)督問題詳細材料。常委會聽取和審議審計工作報告后的問題整改期間﹐省審計機關要定期向省人大常委會財經(jīng)工委通報被審計單位(地方）發(fā)現(xiàn)問題、整改進度、問責情況、下一步工作打算清單﹐為常委會開展審計整改監(jiān)督提供信息支撐。
四、強化審計整改跟蹤監(jiān)督。每年在7月份省人大常委會聽取和審議省政府審計工作報告后,根據(jù)常委會審議意見﹐財經(jīng)工委要分析審計查出問題性質(zhì)﹑資金規(guī)模、以往整改情況﹐結合人大代表、人民群眾普遍關心的熱點難點問題和預算審查監(jiān)督的重點內(nèi)容﹐確定跟蹤監(jiān)督的突出問題和責任部門單位﹐提出審計查出突出問題跟蹤監(jiān)督的工作方案建議﹐報常委會分管領導批準后執(zhí)行。對審計查出的突出問題﹐著重從政策制定﹑制度執(zhí)行﹑預算管理、項目管理、績效評價、監(jiān)督檢查、責任落實等環(huán)節(jié)﹐督促相關部門單位深入查找原因，督促落實整改。
五、強化多部門聯(lián)動監(jiān)督。對于審計工作報告揭示的違規(guī)違紀違法問題﹐要加強與紀檢監(jiān)察機關和審計、財政等部門整改工作聯(lián)動﹐監(jiān)督和支持有關機關和主管部門依法進行責任追究和處罰、對整改不到位的進行督查或約談。審計查出的突出問題涉及下級政府的﹐根據(jù)問題性質(zhì)等情況，可以與下級人大常委會協(xié)同開展監(jiān)督﹐或委托下級人大常委會進行監(jiān)督并報告監(jiān)督結果。
六、強化審計整改延伸監(jiān)督。每年11月份﹐省人大常委會依法聽取和審議省政府關于審計查出突出問題整改情況的報告﹐并開展?jié)M意度測評。根據(jù)需要﹐可以進一步聽取存在審計查出突出問題整改不到位的責任部門單位的報告﹐并對相關部門的審計整改情況運用專題詢問、滿意度測評等方式進行深入監(jiān)督。常委會關于審計查出問題整改情況的審議意見﹐由省人大常委會辦公廳轉省政府辦公廳研究辦理﹐并要求在四個月內(nèi)反饋處理結果﹐處理結果報告印發(fā)常委會會議。滿意度測評結果報省委審計委員會，抄送省政府。
七、建立健全與預算審查監(jiān)督.國有資產(chǎn)監(jiān)督掛鉤機制。審計查出問題和相關責任部門將作為人大審查下一年度政府預算和部門預算的重點對象﹐審計結果及整改情況將作為優(yōu)化年度預算安排和完善支出政策的參考,審計查出問題和整改情況也將納入人大對預算執(zhí)行的重點監(jiān)督內(nèi)容。省審計機關對國有資產(chǎn)審計有關情況應當向省人大常委會提供，審計查出國有資產(chǎn)管理問題及整改問責情況應作為國有資產(chǎn)管理情況報告的重要內(nèi)容﹐發(fā)揮專項審計對人大履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的支持作用。
八、充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用。開展審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督時，省人大財經(jīng)委或常委會財經(jīng)工委可以邀請常委會組成人員聯(lián)系代表、預算審查監(jiān)督小組代表﹑相關專業(yè)領域代表等省人大代表參加,提出意見建議。同時，代表可以通過省人大代表履職平臺、預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺等途徑,提出意見建議﹐有關部門單位應當及時將辦理結果答復代表﹐并抄送省人大常委會財經(jīng)工委。
九、與推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督相結合。進一步豐富拓展省人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)功能﹐加強與省審計機關相關信息共享,逐步建立歷年審計查出突出問題和整改情況的數(shù)據(jù)庫。通過大數(shù)據(jù)分析功能﹐加強對屢查屢犯問題的統(tǒng)計研究﹐查找共性問題根源﹐推動政府及相關部門完善制度﹐深化體制機制改革。
十、推動市縣深入開展審計整改監(jiān)督工作。將全國人大常委會《意見》轉發(fā)各市人大，要求認真組織學習,有效貫徹實施。各設區(qū)市在做好本級工作的同時﹐指導和推動縣級人大常委會加強審計整改監(jiān)督工作。在落實《意見》過程中﹐既要積極探索實踐﹐又要扎實做好基礎性工作﹐及時梳理總結好經(jīng)驗好作法﹐健全完善程序機制。省人大將通過召開全省市縣人大審計整改監(jiān)督工作經(jīng)驗交流會、總結轉發(fā)先進做法等形式，加強溝通交流﹐促進相互學習，共同把對審計查出突出問題整改監(jiān)督工作做深入、做扎實，確保監(jiān)督取得實效。
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