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人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。
——習(xí)近平
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研究室2019年工作總結(jié)和2020年要點
來源:省人大常委會研究室 2019-12-19 12:43:00
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  2019年工作總結(jié)

  今年以來,研究室按照常委會工作計劃和黨組部署要求,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實十三屆全國人大二次會議、歷次全國人大常委會會議和省十三屆人大二次會議精神,始終堅持敬業(yè)為本、實干為要、創(chuàng)新為重、學(xué)習(xí)為基,不斷提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、增強創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新工作舉措,各項工作取得明顯成效,為常委會依法有效履職發(fā)揮了有力的參謀助手作用。

  一、提升政治站位,不斷提高人大制度和人大理論研究水平。研究室堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,努力在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上做表率、在始終同黨中央保持高度一致上做表率、在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上做表率。緊跟黨中央、全國人大和省委決策部署,把講政治、講大局?jǐn)[在首要位置,確保各項工作貫徹中央精神、體現(xiàn)省委要求、保持正確方向。認真貫徹落實常委會領(lǐng)導(dǎo)對研究室工作的指示要求,圍繞全省工作大局和省人大常委會工作要點,科學(xué)研究、精心部署、認真履職,確保各項工作始終圍繞中心、服務(wù)大局、不斷前進。

  研究室作為人大制度和人大工作理論研究的主陣地,始終把學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為使命任務(wù)和主責(zé)主業(yè),認真謀劃、嚴(yán)密組織、持續(xù)用力、久久為功,推動全省人大系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記重要思想再上新的臺階。兩次組織召開人大系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要思想座談會,安排省人大常委會部門領(lǐng)導(dǎo)、市縣兩級人大常委會負責(zé)人共20余人進行交流發(fā)言,持續(xù)興起理論學(xué)習(xí)新熱潮。在全省范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想論文征集活動,各級人大干部、人大代表積極投稿,共收集文稿531篇,經(jīng)過層層評選形成“百篇優(yōu)秀論文”,為堅持和完善人大制度積累了多層面、多角度的理論成果。

  二、創(chuàng)新方式方法,不斷提高調(diào)查研究實效。深入開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù),是研究室的一項重要職責(zé)。一年來,研究室緊緊圍繞常委會中心工作,不斷完善調(diào)研制度,創(chuàng)新方式方法,扎實開展調(diào)查研究。一是創(chuàng)新完善調(diào)研制度。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,充分總結(jié)近年來常委會調(diào)研工作經(jīng)驗,制定了黨組《關(guān)于進一步加強和改進調(diào)查研究工作提高調(diào)查研究實效的意見》。為確保主題教育調(diào)研工作深入開展,制定了黨組、機關(guān)黨組和機關(guān)各部門調(diào)研工作安排,提出了60多個調(diào)研參考題目,保障了調(diào)研活動取得扎實成效。二是深入開展理論和實踐調(diào)研。圍繞華北臨時人民代表大會的歷史貢獻和深刻啟示開展調(diào)研,撰寫了《全國人民代表大會的雛形 中國民主建設(shè)史上的豐碑》。緊密結(jié)合近年來省人大監(jiān)督工作,從理論和實踐兩方面進行了研究思考,協(xié)助常委會領(lǐng)導(dǎo)同志完成了《關(guān)于聯(lián)動監(jiān)督的理論和實踐意義研究》調(diào)研文章,并在省委理論學(xué)習(xí)中心組調(diào)研成果交流會上進行交流。三是開展機關(guān)優(yōu)秀理論和調(diào)研文章評選活動。繼續(xù)在機關(guān)組織開展優(yōu)秀理論和調(diào)研文章評選活動,共征集到理論和調(diào)研文章70余篇。認真組織評委評審,對具有參考價值的理論觀點、意見建議,將推薦刊發(fā)或報送領(lǐng)導(dǎo)參閱。四是圍繞省委人大工作會議深入調(diào)研。為認真籌備省委人大工作會議,代省委起草指導(dǎo)性文件,先后赴省內(nèi)外開展專題調(diào)研,為省委制定《關(guān)于進一步加強和做好人大工作的意見》奠定了扎實基礎(chǔ)。五是圍繞省人大制度研究會換屆工作深入調(diào)研。為精心籌備省人大制度研究會換屆工作,先后赴省內(nèi)外開展廣泛調(diào)研,充分做好各項換屆準(zhǔn)備,保證了研究會換屆工作圓滿順利。

  三、堅持提高標(biāo)準(zhǔn),不斷提高文稿起草質(zhì)量。起草重要文稿是研究室發(fā)揮以文輔政作用、當(dāng)好參謀助手的重要途徑。一年來,研究室按照常委會領(lǐng)導(dǎo)要求和工作部署,認真完成重要文稿起草工作,共起草領(lǐng)導(dǎo)講話、綜合文稿500多篇,共160多萬字。為進一步增強研究室重要文稿起草工作的規(guī)范化科學(xué)化水平,不斷提高文稿起草質(zhì)量和效率,制定了《省人大常委會研究室重要文稿起草工作辦法(試行)》;圓滿完成了代省委起草的《關(guān)于進一步加強和做好人大工作的意見》,2019年常委會工作報告、工作要點,十三屆全國人大二次會議河北代表團相關(guān)文稿資料等重要文稿起草工作;形成《從人大制度發(fā)展史體悟黨的初心》《在歷史中探尋初心 在時代中擔(dān)當(dāng)使命——深入發(fā)掘華北臨時人民代表大會的歷史貢獻和時代價值》等一批重要理論和調(diào)研文章,并在《光明日報》《人大研究》等重要報刊中發(fā)表;起草完成常委會領(lǐng)導(dǎo)講話和發(fā)言提綱,及其他綜合性材料等;立足工作和學(xué)習(xí)需要,編印了《精選古典詩文300篇》《精選古典名言500句》《河北省人大常委會及機關(guān)制度增編手冊》等資料匯編,受到廣泛好評。

  四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提升人大新聞輿論工作的傳播效力。通過整合媒介資源,創(chuàng)新傳播形式,提高宣傳層次,擴大輿論影響,強力發(fā)出人大正能量。截至到11月底,共計發(fā)稿9376篇。其中,中央主要媒體295篇,省內(nèi)主要媒體1935篇,網(wǎng)絡(luò)媒體播發(fā)文字、音頻和視頻稿件7146件。一是理論宣傳有了新碩果。積極參與人民代表大會制度理論研討,主動向《中國人大》《光明日報》等報刊推薦發(fā)表《華北臨時人民代表大會的歷史貢獻和深刻啟示》等文章。二是程序報道作出新成績。全國人代會期間,河北團2名代表先后走上“代表通道”接受采訪,黨組書記、常務(wù)副主任范照兵專門就堅持人民代表大會制度和加強人大工作作了發(fā)言。策劃并開展“村支書代表共話鄉(xiāng)村振興”主題采訪,講述河北脫貧攻堅的好故事,塑造河北人民勤勞勇敢的好形象,受到中宣部充分肯定。三是重點報道躍升新高度。“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動開展過程中,《中國人大》刊發(fā)特稿《河北發(fā)展,人大盡責(zé)——新時代人大工作創(chuàng)新的“河北答卷”》,《人民日報》頭版刊發(fā)《人民代表大會制度的正定實踐》《河北法治宣傳教育接地氣有實效》;省委人大工作會召開期間,河北日報頭版刊發(fā)《人民代表大會制度的河北實踐》,河北廣播電視臺作主題報道;中美省州論壇舉辦期間中國日報、環(huán)球時報、中央電視臺等國內(nèi)主要媒體對黨組書記、常務(wù)副主任范照兵進行集體采訪,輿論反響熱烈。四是輿情治理產(chǎn)生新成效。重視輿情動態(tài)日常監(jiān)管和主動引導(dǎo)。省十三屆人大常委會第十一次、第十二次、十三次會議期間,有針對性地組織專家運用大數(shù)據(jù)收集、報道內(nèi)容分析等技術(shù),形成有針對性的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)分析報告,提出引導(dǎo)對策,輔助科學(xué)決策。五是平臺搭建形成新格局。優(yōu)化河北人大網(wǎng)內(nèi)容和版面設(shè)計,與覆蓋全省的4595個實體“人大代表之家”形成互動,構(gòu)成“智慧人大”重要模塊。不斷改進完善“河北人大”微信公眾號,搭建省市縣三級人大微信公眾號矩陣。六是公共傳播建立新模式。全年共組織機關(guān)開放日活動4次,120余人參加。通過帶領(lǐng)參觀人員走進機關(guān)大院、模擬常委會審議程序、進行憲法宣誓、開展人大制度和相關(guān)法規(guī)宣講等形式,使參觀人員零距離體驗人大工作、感受制度的優(yōu)越性。七是夯實人大新聞輿論工作的人才基礎(chǔ)。定期舉辦全省人大系統(tǒng)新聞宣傳干部培訓(xùn)班,采用專家授課和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式,進一步提升了整體素質(zhì)和能力水平。積極推選優(yōu)秀新聞作品參評“河北新聞獎”“中國人大新聞獎”,其中,獲得一等獎1個,二等獎2個,三等獎2個,初步形成對高質(zhì)量新聞作品的激勵機制。

  五、增強服務(wù)意識,不斷提高綜合服務(wù)水平。做好會議簡報、內(nèi)刊編輯、信息上報、圖書管理工作是研究室的重要職責(zé)。一年來,研究室始終堅持質(zhì)量為本、服務(wù)為先的工作理念,努力提高綜合服務(wù)保障水平。一是做好會議簡報工作。認真貫徹執(zhí)行簡報工作制度,主動對標(biāo)全國人大常委會簡報工作,學(xué)習(xí)借鑒外省市先進經(jīng)驗,出臺了加強常委會簡報工作隊伍建設(shè)意見。進一步科學(xué)設(shè)置和規(guī)范簡報工作流程,加強簡報工作人員會前業(yè)務(wù)培訓(xùn),簡報工作質(zhì)量得到顯著提高。十三屆全國人大二次會議期間,編發(fā)簡報15期、約39000字。省十三屆人大二次會議編發(fā)簡報51期,約10萬字。常委會會議編發(fā)簡報80期,約55萬字。二是做好內(nèi)刊編發(fā)工作。《河北人大通訊》以交流情況、指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗為宗旨,緊緊圍繞常委會中心任務(wù),密切結(jié)合工作實際,不斷增強刊物的針對性、指導(dǎo)性,辦刊質(zhì)量不斷提升,影響力逐步擴大。一年來共編發(fā)45期,約180萬字。三是認真做好信息上報工作。今年以來,共向省委報送信息1000余條,信息上報排位在省直單位中名列前茅。四是做好圖書資料服務(wù)工作。大力弘揚愛讀書、讀好書、善讀書價值觀,開展了為期5天的“新書推介活動”,為機關(guān)干部推薦優(yōu)秀書目上千余冊。有針對性地擴充藏書種類和數(shù)量,定期為機關(guān)干部推薦必讀書目,打造特色書香機關(guān),形成濃厚讀書氛圍,為常委會組成人員和機關(guān)各部門更好地開展工作提供幫助。

  六、自覺務(wù)實創(chuàng)新,不斷提升干部職工精神面貌。研究室堅持務(wù)實創(chuàng)新的作風(fēng),扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒抓好學(xué)習(xí),積極參加機關(guān)重要活動,努力錘煉干部職工干事創(chuàng)業(yè)的硬本領(lǐng)、真本領(lǐng),不斷提高隊伍能力素質(zhì)和自身建設(shè)水平。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照主題教育要求,研究室黨支部認真開展專題學(xué)習(xí)和研討交流;配齊班子隊伍,選舉支部書記、副書記,對支委分工重新做了調(diào)整,黨支部書記祝曉光同志為支部黨員集中講授專題黨課;制定《研究室黨支部基層聯(lián)系點辦法》,確定阜平縣石灘地村和正定縣東房頭村作為黨支部基層聯(lián)系點,5次到阜平縣石灘地村開展走訪慰問活動,赴正定縣東房頭村開展黨日活動,加強支部黨員同人民群眾的密切聯(lián)系;制定《研究室傳幫帶工作辦法(試行)》,采取以上帶下、以老帶新的方式,對年輕干部進行業(yè)務(wù)幫帶和思想幫帶,引導(dǎo)并激勵年輕干部不斷堅定理想信念、強化理論武裝、提升履職能力、改進工作作風(fēng)。二是抓常學(xué)習(xí)制度。堅持“雙周學(xué)習(xí)”制度,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講、習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的署名文章、黨中央和全國人大最新會議精神、省委和省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重要講話等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織集中學(xué)習(xí)、解讀和交流討論。共組織集中學(xué)習(xí)22次,其中采用多媒體形式學(xué)習(xí)8次,編印學(xué)習(xí)會議紀(jì)要22期,干部職工先后5人次參加機關(guān)統(tǒng)一組織的研討交流,共撰寫學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會50余篇。唐書杰同志在即將退休之際,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,將近些年來撰寫的部分體會文章、散文、詩歌等文稿匯編成冊,供年輕干部學(xué)習(xí)參考。三是積極參加機關(guān)重要活動。研究室同志積極參與石灘地村精準(zhǔn)扶貧工作,主動做好結(jié)對幫扶工作,為扶貧工作作出重要貢獻。9名同志投身“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動,1名同志積極參與人民代表大會制度在河北實踐歷史陳列展。在“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動、“三項聯(lián)動監(jiān)督”、中美省州立法機關(guān)合作論壇、省委人大工作會議、全省人大工作會議等重大工作任務(wù)中,研究室全體黨員干部勇挑重擔(dān),攻堅克難,充分發(fā)揮綜合謀劃、協(xié)助決策、推動落實作用,為我省人大工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

  2020年工作安排

  2020年,研究室將科學(xué)謀劃工作,把提高文字起草水平、調(diào)查研究水平、新聞宣傳水平、綜合服務(wù)水平作為立足點,積極學(xué)習(xí)借鑒全國人大及兄弟省市好經(jīng)驗好做法,努力推動研究室各項工作有新的更大進步。

  一是切實做好文稿起草工作。認真執(zhí)行研究室的文稿起草相關(guān)規(guī)定,進一步探索創(chuàng)新起草模式,加強學(xué)習(xí),夯實基礎(chǔ),提升素質(zhì),不斷提高文稿起草質(zhì)量與效率。

  二是深入開展調(diào)查研究。開展年度機關(guān)優(yōu)秀調(diào)研文章評比活動,有計劃地圍繞重點工作赴省內(nèi)外開展調(diào)研活動。充分發(fā)揮人大建設(shè)研究會秘書處職能,協(xié)助研究會做好相關(guān)工作。

  三是開創(chuàng)新聞輿論工作新局面。積極宣傳人民代表大會制度創(chuàng)新實踐,努力使國家根本政治制度深入人心。繼續(xù)做好全年主任會、常委會會議的程序性報道工作,做到零失誤。充分報道各級人大依法履職情況,努力提高人大新聞輿論的傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。加強人大新聞輿論工作機制和隊伍建設(shè),提高人大機關(guān)新聞輿論干部隊伍和新聞媒體人大報道隊伍整體素質(zhì)。

  四是努力提高綜合服務(wù)水平。繼續(xù)提高為“三會”服務(wù)的水平和質(zhì)量,做好全國人代會河北團、省人代會以及各次常委會的資料簡報工作。堅持精選精編,繼續(xù)辦好《河北人大通訊》內(nèi)刊,努力推進人大制度理論與實踐創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)進入省直A類第一方陣的目標(biāo),確保信息上報工作不斷進位趕超。進一步激活圖書室相關(guān)服務(wù)功能,有效發(fā)揮圖書資料室服務(wù)機關(guān)干部職工的作用。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高干部職工能力素質(zhì)和水平,推動研究室工作再上新臺階。

責(zé)任編輯:吳麗芳
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