廣平縣人大常委會牢牢堅持以人民為中心的發展思想,積極創新工作方式,不斷提升民主水平,特別在今年召開的縣十六屆人大三次會議上,首次由全體人大代表投票表決產生了2019年縣政府十大民生實事項目,有效地把民意轉化成為決策成果,更好體現了人民代表大會制度優勢,取得了良好效果。
一、考察學習,制定方案。縣人大常委會高度重視民生實事項目代表票決工作,多措并舉謀劃實施。一是成立專題考察組,由常委會主要領導帶隊,赴浙江省寧海縣考察學習縣鄉兩級政府民生實事項目人大代表票決工作,詳細了解該縣民生實事項目人大代表票決制度、做法、經驗和效果,并結合廣平實際進行調整完善,制定初步實施方案。二是在年初召開的邯鄲市十五屆人大四次會議上,首次由人大代表票決出民生實事項目,為轄區縣作出了示范,我們又借鑒市做法,對實施方案進行修改完善,為推行政府民生實事項目人大代表票決制奠定了堅實基礎。
二、主動請示,黨委支持。黨的領導是做好人大各項工作的根本保證。人代會前,縣人大常委會主動向縣委匯報請示,提交推行政府民生實事項目人大代表票決制實施方案。縣委主要領導充分肯定、大力支持,召開縣委常委會,與人代會其他事項一同進行認真研究,并提出指導意見,要求縣人大常委會和縣政府分工協作、履職盡責、合力推進,切實辦好民生實事。
三、溝通協調,做足準備。縣人大常委會積極加強與政府的聯系協調,及時溝通民生實事項目人大代表票決的組織、程序和要求,全程幫助政府及相關部門完善報告、材料。縣政府高度重視,兩次召開政府常務會議進行研究,明確牽頭領導、責任部門和工作分工,結合部門職能,認真擬定民生實事候選項目;并召開專題會議,廣泛征求縣人大常委會組成人員和有關方面人大代表的意見建議;經過多次篩選,三易其稿,正式確定《2019年縣政府民生實事候選項目篩選情況報告》,明確了16件候選民生實事項目。
四、嚴密組織,民主票決。代表票決民生實事項目是人代會上的一項新議程。縣人大常委會高度重視,多次召開專題會議,研究安排組織實施工作。一是程序正確。科學安排人代會日程,先由全體代表表決通過《關于推行政府民生實事項目人大代表票決制的決定》和《2019年政府民生實事投票表決辦法》,再由主席團會議審議通過《2019年縣政府民生實事候選項目篩選情況報告》,把16個候選民生實事項目交付代表團審議。二是充分審議。以人代會文件形式向代表印發候選項目篩選報告,對16個候選項目進行詳細說明;會議安排了充足的審議時間,由各代表團組織代表認真審議、討論,并廣泛征求轄區選民的意見,準確掌握民意。三是自由投票。投票表決以代表團為單位,不做引導,不設條件,由出席會議的全體代表按表決辦法自主投票表決,并嚴格計票,最后由主席團確定投票結果。最終,確定了中原民間藝術節暨開春旅發大會工程、城鄉人居環境整治工程、市政基礎設施建設工程、農村飲水安全和地表水灌溉工程、交通設施建設工程、城區交通秩序整治工程、綠化亮化工程、中小學改擴建工程、農村地區清潔取暖“雙代”工程、健康養老提升工程等10項為2019年政府民生實事項目,并以人代會公告方式向全社會公布。從計票結果看,16個候選項目中,得贊成票數最多的項目得票率為98.6%,排名第十的項目得票率為64%,得票最少的項目得票率只有16.6%,代表意愿得到了真實表達,決策更加民主。
五、強化監督,合力落實。人代會后,縣人大常委會和縣政府迅速落實人代會決議要求,合力推進十大民生實事項目。縣政府印發《2019年政府民生實事工作安排意見》,明確牽頭領導、責任單位、工作分工、完成時限和任務清單,迅速實施項目。縣人大常委會高度重視十大民生實事項目的監督推進,兩次召開主任會議專題研究,成立工作領導小組,制定監督工作方案,由常委會主任、副主任分工負責十個項目,并從四個時間節點,安排視察、審議報告、滿意度測評、專題詢問四種方式開展全程監督,全力支持政府辦好民生實事。縣委主要領導對人大監督工作方案作出批示,充分肯定了人大的工作做法。目前,廣平縣2019年十大民生實事工程正在如火如荼推進,力爭及早惠及廣大群眾。(廣平縣人大常委會)